大湄公河次区域合作机制
大湄公河次区域(GMS)合作机制由六国领导人、部长及高级官员共同管理,基于持续磋商与对话,机构安排灵活务实。其治理结构分为四个层级:领导人峰会、部长会议、高级别官员会议及重点领域工作组与论坛,亚洲开发银行(ADB)提供总体秘书处支持。
核心信息
- 成立时间:1992年
- 成员国:柬埔寨、中国(云南和广西)、老挝、缅甸、泰国、越南
- 三大支柱:社区、联通性、竞争力
机构设置
- 部长级会议:CBTA联合委员会会议、环境部长会议、农业部长会议
- 主题论坛:经济走廊论坛(年度)、大湄公河次区域经济走廊省长论坛(年度,中国牵头)、大湄公河次区域商业论坛/理事会、发展伙伴会议、大湄公河次区域知识网络
- 工作组与任务组:次区域交通论坛、CBTA国家交通便利化委员会、大湄公河次区域铁路协会、能源转型任务组、旅游工作组、环境工作组、农业工作组、卫生合作工作组、城市发展工作组、贸易与投资工作组、性别任务组、创新任务组
重点领域合作
- 农业:推动食品安全与质量标准提升、绿色生产实践、保护自然资源,重点支持小农户及中小型农业企业,通过“大湄公河次区域可持续农业与粮食安全计划”应对气候变化挑战。
- 能源:促进低碳和可再生能源转型,包括清洁能源贸易、能效提升、能力建设,通过“能源转型任务组”加强与东盟和发展伙伴的合作。
- 环境:提升环境可持续性与气候韧性,通过“气候变化与环境可持续性计划”聚焦气候适应、低碳转型、智慧景观、污染控制、数字技术应用及低碳韧性基础设施。
- 卫生合作:重点防控跨边境传染病,通过“一个健康”方法加强公共卫生体系,推进全民健康覆盖和世卫组织国际卫生条例合规。
- 旅游:促进疫情后复苏,发展高附加值次级目的地,强化人力资本、联通基础设施、数字化转型、公私合作及环境可持续性,打造单一旅游目的地品牌。
- 交通:推进多式联运,提升跨境物流效率,改善道路安全,重点发展铁路、港口、内河航运,推动机场和次级公路投资,通过“早期收获”机制加速人员货物跨境流动,2030年交通战略提供统一合作框架。
- 贸易与投资便利化:通过“大湄公河次区域经济合作计划2030(GMS-2030)”框架,加速跨境贸易便利化、CBTA早期收获实施,放宽区域内投资及外资流入限制,贸易与投资工作组提供战略咨询。
- 城市发展:投资次区域交通走廊沿线中小城市基础设施,应对人口增长,将交通走廊转化为经济走廊,提升农村就业市场可达性,推广危机应对措施,倡导绿色、智慧、韧性、安全、包容的城市规划。
战略框架2030
- 愿景:建设更一体化、繁荣、可持续和包容的大湄公河次区域。
- 使命:以社区、联通性和竞争力为根本,秉持环境可持续性与韧性、内外整合及包容性原则,构建共享美好未来的次区域共同体。