广东省制造业与服务业协同发展白皮书

随着新一轮科技革命和产业变革的不断演进，全球经济发展正向数字化、网络化、智能化方向深度转型，对制造业高端化升级、服务业专业化提质提出了前所未有的要求。在此背景下，推动制造业与服务业协同发展，成为优化经济结构、破解产业发展瓶颈的关键，更是助推制造业迈向高端、服务业升级扩容、实现经济高质量发展的战略路径。 制造业与服务业协同发展的深刻内涵在于在经济发展过程中制造业与服务业通过优化分工、加强协作、相互支撑，共同构建起齐头并进、配合发展、良性互动的有机发展模式；核心目标在于打破传统产业藩篱，通过产业链、价值链和创新链的深度耦合，助推制造业和服务业双向赋能，共同向价值链高端环节攀升，最终呈现产业高端、行业高新、服务高标、产出高效的两业深度融合新格局，全面提升经济效率和整体竞争力。 作为制造业大省和服务业强省，广东立足产业发展基础优势，推动制造业与服务业协同发展具有重大现实意义。一方面，可破解传统产业发展瓶颈，推动制造业降本增效、向价值链高端攀升，促进服务业提质扩容、丰富业态形态；另一方面，能够优化区域产业布局，强化大湾区产业协同联动，加快构建现代化产业体系、扎实培育新质生产力，全面提升广东在全球产业分工中的位势与影响力。 本白皮书着重梳理了广东制造业与服务业协同发展的基础优势、做法成效、协同特点与典型模式，总结了重点地区制造业与服务业协同发展的实践经验，展望广东推动制造业与服务业协同发展的未来图景，为政府决策、企业实践与行业研究提供借鉴，为全国制造业与服务业协同发展贡献广东方案。 目录 第一章发展综述..............................................................................1 一、制造业与服务业协同发展环境.........................................................1二、广东省制造业与服务业协同发展的基础与优势.............................6三、广东省制造业与服务业协同发展主要做法与成效.......................10第二章制造业与服务业协同发展重点领域..............................19一、科技服务与制造业协同发展...........................................................19二、设计服务与制造业协同发展...........................................................24三、软件信息服务与制造业协同发展...................................................27四、质量品牌服务与制造业协同发展...................................................33五、节能环保服务与制造业协同发展...................................................37六、物流服务与制造业协同发展...........................................................40七、商贸服务与制造业协同发展...........................................................44八、人力资源服务与制造业协同发展...................................................47九、金融服务与制造业协同发展...........................................................51十、数据服务与制造业协同发展...........................................................55十一、生活性服务业与制造业协同发展...............................................59第三章制造业与服务业协同发展新业态新模式......................64一、智能工厂...........................................................................................64二、工业互联网.......................................................................................66三、智慧供应链.......................................................................................69四、共享生产平台...................................................................................71五、总集成总承包模式...........................................................................73六、全生命周期管理模式.......................................................................74七、柔性化定制模式...............................................................................76八、服务衍生制造模式...........................................................................78第四章广东省制造业与服务业协同发展展望..........................81 一、业态向高端化迈进，驱动产业价值曲线向高端环节攀升...........81二、范式向多样化演进，催生广东新业态新模式的加速涌现...........82三、生态向融合化升级，推动产业间从链式向网状协同重构...........82四、发展向绿色化深耕，推动可持续发展理念广泛深入普及...........83五、市场向国际化布局，促进广东参与全球竞争向更高维度拓展...83六、管理向精益化转型，推动人才结构与治理体系协同重塑...........84第五章制造业与服务业协同发展经验......................................86一、国际经验...........................................................................................86二、省内做法...........................................................................................90 第一章发展综述 一、制造业与服务业协同发展环境 （一）国际国内经济发展简况 当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济步入动荡变革的新阶段。2025年，全球经济在持续不确定性中负重前行，展现出脆弱而不失韧性的复杂态势。根据国际货币基金组织（IMF）与经济合作与发展组织（OECD）等机构的预测，全球经济增长势头正趋于温和放缓，预计GDP增长率从2024年的3.3%略微回调至2025年的3.2%。从增长贡献格局来看，2025年全球经济增长的主要来源仍集中于新兴市场和发展中经济体。其中，中国经济对全球增长的贡献率预计达到30%左右，是世界经济最重要的动力源和稳定器。与此同时，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，特别是以人工智能为代表的颠覆性技术爆发式突破、快速迭代，既催生了大量新业态、新模式，也深刻重塑全球分工格局、就业结构乃至国际规则体系。 中国经济在复杂严峻的国内外环境下稳健运行、总体向好，主要预期目标圆满完成，呈现总量基础持续夯实、内生动力优化升级、创新驱动效能提升的良好态势。一是总量基础持续夯实，经济运行保持在合理区间。2025年国内生产总值（GDP）达到140.2万亿元，比上年增长5.0%，经济总量首次突破140万亿元台阶；城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持总体稳定；全国居民人均可支配收入实际增长 5.0%，与经济增长同步。二是内生动力优化升级，需求结构和产业结构持续改善。内需作为经济增长“主引擎”的作用进一步巩固，最终消费支出对经济增长的贡献率达到52.0%；产业结构继续向中高端迈进，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重升至17.1%。三是创新驱动效能增强，新质生产力加速培育。全社会研发经费投入强度提升至2.8%；创新指数全球排名首次进入前十；代表智能制造和绿色消费的工业机器人、新能源汽车产量分别增长28.0%和25.1%。 广东省经济在复杂严峻的国内外环境下顶压前行、向新向优，呈现总量稳固、动能增强、发展协调性持续提升的鲜明特征。经济底盘坚实可靠，2025年全省地区生产总值（GDP）达14.58万亿元，同比增长3.9%，经济总量连续37年居全国首位；地方一般公共预算收入稳步增长，货物进出口总额达9.5万亿元，增长4.4%，实际使用外资与新设外资企业数量保持良好增势。创新动能持续增强，全社会研发投入强度达3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一；工业机器人、民用无人机等高技术产品产量分别增长31.2%和39%，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重持续提升，累计推动1万家工业企业实施技术改造和数字化转型。区域发展协调性不断提升，“百县千镇万村高质量发展工程”实施三年成效显著，全省57个县（市）GDP年均增速快于全省，惠州博罗成为全省首个“千亿县”，城乡居民收入比持续缩小。 （二）制造业与服务业协同发展面临的机遇和挑战 在全球产业格局深刻变革的背景下，制造业与服务业协同发展已成为构建现代化产业体系的核心路径。当前，制造业与服务业协同发展既面临新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，也需应对国际竞争环境日趋复杂与国内转型压力持续加大的双重挑战。 制造业与服务业协同发展面临重大机遇。新一轮科技革命为制造业与服务业协同发展注入强劲动能，以人工智能、大数据、工业互联网为代表的新一代信息技术正深度渗透至产业全链条，不仅催生了共享制造、柔性化定制、全生命周期管理等新业态新模式，更通过数据互通与资源共享，打破了制造业与服务业的传统边界，为价值链攀升提供了技术基础。我国制造业门类齐全、产业体系完备、应用场景丰富，为制造业与服务业协同发展提供了坚实基础，庞大的国内市场能够有效承载并推动融合成果的快速迭代，并牵引服务需求向专业化、精细化持续升级。此外，依托共建“一带一路”等国际合作机制，我国制造业与服务业协同“走出去”的步伐加快，不仅有助于拓展国际市场空间，也将进一步提升我国在全球产业分工中的地位，推动“中国制造”与“中国服务”联动出海、共赢发展。 制造业与服务业协同发展目标任重道远。国际竞争环境日趋复杂，全球产业链供应链加速重构，不确定性因素增加，阻碍技术、人才、数据等关键要素的国际流动，给制造业与服务业的开放合作带来潜在风险。我国产业基础能力仍有待 加强，服务业在规模、结构上仍显不足，高端工业软件、精密传感器等关键领域的核心技术与国际先进水平相比仍存在差距，部分领域“卡脖子”问题依然突出。同时，中小企业转型困难，量大面广的中小企业在转型中面临“不敢转、不会转”的困境，受限于资金、技术和人才等瓶颈，其参与度相对较低。制造业与服务业协同