帕劳的金融体系面临结构性挑战,包括私人信贷获取有限、国内储蓄动员不足和支付系统效率低下。主要问题包括:商业银行参与度低,导致信贷水平低;国家发展银行(NDBP)贷款受制于资金来源;银行系统内部问题如借贷上限、抵押品限制和信息不对称;支付系统依赖美国基础设施,效率低下。
为应对这些挑战,帕劳正通过金融科技和数字举措进行现代化,如探索代币化美元和帕劳储蓄债券(PSB)。代币化美元旨在提高支付效率和金融包容性,但面临运营挑战、财政风险和监管问题。PSB通过引导资金支持国内经济,但也需解决法律、监管和操作问题。
政策建议包括:加强银行体系监管,解决结构性障碍;建立健全的法律框架规范国家支付系统;制定全面的国内支付战略;提升金融和数字素养;加强监管机构能力。帕劳需根据自身规模和资源,选择合适的支付系统方案,如快速支付系统或移动货币,并确保基础设施、法律和监管准备到位。