核心观点与关键数据
- 历史性转折点:自巴黎协定签署以来,可再生能源技术经历了显著变革,成本大幅下降,制造能力增长,全球太阳能、风能和电动汽车部署已超出最乐观的预测,并继续呈指数级增长。
- 可再生能源成本下降:2010年至2024年,太阳能光伏和陆上风电的成本显著下降,许多国家在无财政支持的情况下,太阳能和风能的成本已与化石燃料相当甚至更低。截至2024年,预计96%的新增大型光伏发电和陆上风电装机容量电力成本低于新建的燃煤和燃气电站,而全球约75%的新建风能和光伏电站提供的电力成本低于现有的化石燃料设施。
- 可再生能源技术部署的步伐和规模:太阳能光伏和陆上风电是历史上增长最快的电力来源,可再生能源的增长速度现在超过了电力行业化石燃料的增长速度。到2024年,可再生能源占所有新增电力产能的92.5%和电力发电增长量的74%。在2015年至2024年期间,全球可再生能源的年电力装机容量增加了约2.6万吉瓦(140%),而化石燃料的年电力装机容量增加了约6400吉瓦(16%)。
- 清洁能源转型投资:2016年,全球清洁能源投资首次略超过化石燃料投资,到2024年,这一差距达到8350亿美元。2024年,投资总额首次超过2万亿美元,其中7600亿美元用于可再生能源,7290亿美元用于能源效率和终端应用,4450亿美元用于电网和储能。
- 经济增长与排放量脱钩:一些迹象表明,CO2排放和全球GDP增长之间的联系正在减弱。2023至2024年间,能源相关二氧化碳排放增长速度放缓至0.8%,而全球经济扩张超过3%。自2019年以来部署的清洁能源技术正在帮助避免约26亿吨的二氧化碳排放。
- 清洁能源行业对就业和经济增长的贡献:2024年,清洁能源行业预计将首次占中国经济的10%以上,推动国家GDP增长26%。2023年,该行业为全球经济贡献了约3200亿美元,占全球GDP增长的10%;在印度占比约5%,在美国占比6%,在中国占比20%,在欧盟占比近三分之一。清洁能源(直接和间接)就业人数在2023年达到3480万。
当前转型中的障碍和挑战
- 发展中国家清洁能源转型融资和投资规模不足:自2016年《巴黎协定》生效以来,每五美元投资于清洁能源中,仅有不到一美元流向了中国以外的新兴市场和发展中经济体。未来几年和几十年内,大部分额外的能源需求预计将来自发展中国家,但它们收到的清洁能源投资仅占全球总额的15%。
- 清洁能源技术供应链中的脆弱性和风险:清洁能源技术的原材料加工和制造能力集中,增加了供应链安全和弹性的风险。几乎所有今天的全球太阳能光伏制造能力都集中在印太地区,尤其是中国。同时,关键矿物的生产和加工在地理上也高度集中。
- 电力需求的结构性增长:近年来,发达经济体对电力需求的激增主要来自比特币挖矿,随着人工智能的快速发展和能源密集型数据中心的大量涌现,这一现象愈发加剧。数据中心在2024年约占全球电力的1.5%,即415太瓦时。这一数字预计到2030年将超过两倍,达到约945太瓦时。
- 天气与气候波动性:集中式和分散式以可再生能源为基础的系统,也提供了最经济有效和最快的方案,旨在到2030年为普及清洁能源接入提供快速解决方案。然而,这些发电形式将需要强大的基础设施框架,以确保这些资产能够抵御极端天气条件。
- 确保化石燃料向公正、有序和公平的全球过渡:煤炭、石油和天然气的生产和消费需要迅速且大幅下降,以限制长期升温不超过1.5°C。然而,在消费方面,截至2025年1月,全球约有611吉瓦的燃煤发电能力正在开发中,800吉瓦的燃气和燃油发电能力也在开发中。
- 石油燃料利益相关者和支持者进行的游说、虚假信息、绿色洗白和拖延策略:政治行动在减轻气候变化方面受到了化石燃料公司的直接游说以及资金支持政治参与者(其资金来源在很大程度上仍然未公开披露)的阻碍。
加速转型机遇与行动领域
- 加速能源转型的机遇与利益:加速能源转型将带来诸多积极的社会和经济效益,包括提高能源的获取、可负担性和安全性,创造就业、经济增长和产业竞争力,提高电力系统弹性,以及带来额外的社会经济和环境效益,如减少贫困、改善空气质量和健康,以及增强经济发展和韧性。
- 加速转型六个关键行动领域:
- 提供政策一致性、明确性和确定性:政府应协调政策、激励措施和资源,以加速公平能源转型。
- 投资建设21世纪能源系统的赋能基础设施:投资储能、电动汽车充电站,以及电网扩建、现代化和灵活性,包括通过利用数字技术。
- 以可再生能源满足新的电力需求:政府应努力以可再生能源满足所有新增的电力需求,利用可再生能源相对于化石燃料在新建电力生成方面的更低平均终身成本。
- 以人为本,将公平性置于公正能源转型核心:通过加强社会保障措施、提供培训和再就业机会,并通过包容性对话和协商吸纳所有相关利益相关者,确保受到转型影响的工人和社区实现公正过渡。
- 加速转变,通过增加贸易和投资合作:拓展多边、地区和国家发展银行的实力,以支持公平能源转型;通过降低清洁能源商品的关税和其他壁垒,以及通过双边和多边清洁能源合作的新模式——包括南南合作和协作——加强清洁能源技术和投资的贸易与合作。
- 拆除结构性障碍,动员能源转型资金为发展中国家提供支持:建立健全的项目筹备和管线开发设施;改善国内有利环境,以吸引可再生能源投资并发展国内市场;拓展多边、地区和国家发展银行的实力,以支持公平能源转型;与国际和国内资本提供者合作,以更好地区分实际风险和感知风险。
研究结论
- 世界正站在一个新能源时代的门槛上,这个时代能够带来巨大的经济、气候和可持续发展利益。
- 加速从化石燃料向可再生能源的转型,将带来诸多积极的社会和经济效益,包括提高能源的获取、可负担性和安全性,创造就业、经济增长和产业竞争力,提高电力系统弹性,以及带来额外的社会经济和环境效益。
- 为了实现到2050年实现净零排放的目标,因此将需要在新兴市场和发展中国家以外的领域增加清洁能源支出。
- 各国政府、国际机构及合作伙伴,以及发展金融机构(DFI)和私营部门,都发挥着至关重要的作用。
- 我们面临着前所未有的机遇,来实施必要的政策、框架和基础设施,以利用可再生能源成本的下降和丰富的潜力,在全球范围内开启转型——特别是在可再生能源资源丰富、需求最大的发展中国家。
- 如果我们不能紧急行动或共同努力,这个机遇之窗将会错过。