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GSMA 与 Connect Europe 联合对 RSPG 工作计划 2026 及以后的评论
欧洲正重新评估对数字网络、服务和投资的支持方式，GSMA 和 Connect Europe 认为现在是解决碎片化监管和长期投资不足问题的关键时刻。频谱作为数字增长、创新和先进连接的核心推动者，其政策制定应充分反映 RSPG 的专业知识，以确保欧盟连接的可靠性和韧性。
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频谱许可与成员国合作
移动网络作为关键基础设施需要持续投资。GSMA 和 Connect Europe 强调，每个成员国的频谱许可必须为提供高质量移动服务创造有利条件。建议 RSPG 通过支持一致、精心设计的频谱分配方法做出贡献，包括：
- 分享关键信息，公开评估并与所有相关方讨论；
- 编制可比指标，如许可类型、频谱费用、储备和最终价格等；
- 推动更清晰的欧盟指南和更正式的沟通流程；
- 将许可证续期和频谱定价纳入 RSPG 范围，并举办专门研讨会。
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WRC-27
欧盟应尽早准备 WRC-27 的立场，并与 CEPT 的 WRC-27 准备活动紧密合作。关键议题包括：
- 新 IMT 频段以应对未来移动容量需求；
- 通过 D2D 连接补充覆盖范围；
- 确保卫星 D2D 使用不会干扰地面 IMT 网络。
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双边谈判中的“良好办公室”
支持加强跨境频谱协调，建议 RSPG 监控卫星 D2D 使用的新发展和潜在干扰案例，以保护地面 IMT 网络。
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6G 频谱路线图
支持 6G 频谱路线图的制定，并强调以下关键点：
- 现有频段（如已为移动 harmonised 的频段）仍需支持 5G 和 4G 数据需求；
- 6G 网络需要 200 MHz/运营商的信道（后期 400 MHz），因此 6 GHz 以上频段是唯一可行选项；
- 2030 年欧洲主要城市网络可能面临容量瓶颈，2035-2040 年需要 2-3 GHz 中频段频谱（高需求城市需 2.5-4 GHz）；
- 建议将 6 GHz 频段扩展至 6425-7250 MHz，并确保 7125-7250 MHz 范围的 IMT 识别不会引入额外限制；
- 将 700 MHz 以下频段纳入 6G 路线图，以支持稀疏地区和室内深度覆盖。
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战略频谱事项
鼓励 RSPG 的工作与《数字网络法案》（DNA）的更广泛政策议程保持一致，包括长期基础设施需求、持续增长和创新条件。
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470–694 MHz 频段替代用途
欧洲应准备 470–694 MHz 频段（UHF）的未来使用，逐步将部分 UHF 频段用于移动，以提高服务质量和效率。建议利用 WRC 相关监管措施（如 RR 5.295A 和 WRC-31 议程项目）提供灵活性，支持早期采用者和长期 harmonisation，重点关注计划中的主要移动分配，并考虑与非欧盟国家的跨境解决方案。
