频谱和农村连接

核心观点

• 农村连接差距：农村地区移动互联网的使用率和使用强度均低于城市地区，尤其是在低收入和中等收入国家。这导致了社会效益的损失，包括经济增长、医疗和教育机会的改善，以及网络效应对所有用户价值的放大。
• 农村网络覆盖和可用性：农村地区的移动网络覆盖范围通常低于城市地区，这反映了部署成本高、人口密度低等因素。在高收入国家，2G 和 3G 网络的覆盖率低于 4G 和 5G，因为一些国家已经关闭了旧的网络。
• 农村网络质量：尽管近年来农村地区的移动网络速度有所提高，但与城市地区相比，农村地区的平均速度仍然较低。这主要是因为农村地区更依赖低频段，这些频段具有更好的传播特性，但容量较低。
• 频谱对农村连接的重要性：低频段频谱对于农村连接至关重要，因为它们具有更好的传播特性，可以覆盖更广阔的区域。每个额外的 50 MHz 低频段频谱与 4G 覆盖率增加 7 个百分点和 5G 覆盖率增加 11 个百分点相关。
• 网络共享的影响：网络共享可以通过允许运营商使用基础设施和频谱来减少成本，从而提高农村部署的可行性。然而，强制性的共享框架可能会降低频谱对运营商的价值，因为它们限制了可行的网络部署策略。
• 频谱政策建议：
  • 将所有分配给移动服务的低频段频谱尽快分配给运营商，以降低部署成本并加快覆盖范围。
  • 使频谱价格符合经济现实，避免与历史价格或基准价格挂钩。
  • 对服务质量承诺进行仔细的成本效益分析，以确保成本不会超过社会效益。
  • 降低农村部署的监管成本，包括站点接入成本，并确保频谱的长期监管确定性。
  • 在排他性许可框架内促进自愿频谱和网络共享。

关键数据

• 在低收入和中等收入国家，农村地区的成年人使用移动互联网的可能性比城市地区的成年人低 25%。
• 在低收入和中等收入国家，农村地区的移动互联网用户在即时消息、在线通话和访问在线服务（如银行或教育）等关键用例上的使用强度低 30%。
• 在高收入国家，农村地区的移动互联网用户在在线地图、视频通话和其他数字工具等服务上的使用可能性低达 20%。
• 每个额外的 50 MHz 低频段频谱与 4G 覆盖率增加 7 个百分点和 5G 覆盖率增加 11 个百分点相关。
• 农村用户连接到低频段的时间明显多于城市用户，这反映了低频段具有更好的传播特性。
• 农村地区的平均下载速度低于城市地区，这主要是因为农村地区更依赖低频段。
• 农村用户的延迟比城市用户高 25%，这主要是因为农村地区更依赖旧的网络 generation。

研究结论

• 频谱政策在缩小农村和城市之间的连接差距方面发挥着至关重要的作用。
• 低频段频谱对于农村连接至关重要，因为它可以降低部署成本并提高连接质量。
• 网络共享可以提供一种降低成本和提高农村连接可行性的方法，但应谨慎进行，以避免对运营商的价值造成负面影响。
• 政策制定者应优先考虑分配低频段频谱，降低频谱成本，并促进自愿频谱和网络共享，以缩小农村和城市之间的连接差距。