全球南方发展成就与挑战

作者 王金照全球南方研究中心 科雷亚南方中心 张友谊全球南方研究中心 刘宸全球南方研究中心 梁伟棠全球南方研究中心 欧雅伦敦大学亚非学院 伊斯迈尔新南方政策中心 李月芬南方中心 摘要 全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。近年来，全球南方经济社会发展取得显著成就。本世纪以来，全球南方经济总量增长了约 5.4 倍，年均经济增速达 5.1%，明显高于全球平均水平的 3.5%。产业发展加快，工业化持续推进并形成部分优势产业。贸易和投资规模显著增长，货物出口和进口以及对外投资均增长约 5 倍。一批新兴经济体增加科研投入，创新能力持续增强。减贫取得历史性成就，全球南方国家超过十亿人摆脱极端贫困。卫生健康领域取得较大进步，人均预期寿命从约 62 岁增长至约 70 岁。教育机会不断普及，高等教育入学率从13% 提升至 38%。 全球南方取得全面发展，成为促进共同发展、完善全球治理的重要力量，在人类进步事业中发挥着越来越重要的作用。全球南方拥有世界 85% 的人口，在世界经济中的份额已达约 40%，货物出口额全球占比达 46%，吸引外资全球占比达 57%，制造业总产值和中间品出口在全球的占比也分别增至 45% 和约 50%，已成为世界经济增长的重要引擎。全球南方还积极参与应对全球性挑战。一方面，参与全球治理体系改革，提升发展中国家的代表性和话语权；另一方面，持续完善金砖等新兴市场国家和发展中国家团结合作平台，推动建立新兴多边开发银行，并强化区域合作。 全球南方取得上述发展成就，从外因看，主要得益于总体和平稳定的国际环境、持续推进的经济全球化、全球技术创新的加速与扩散；从内因看，主要是发展主体意识的提升以及坚持以市场为基础并积极发挥政府宏观调控作用。 也应看到，当前全球南方可持续发展面临新的挑战。从外部冲击看，世界经济持续低迷，多边经贸规则遭受冲击，全球气候风险加剧，局部冲突和动荡频发，给全球南方国家带来负面影响。从内部因素看，部分全球南方国家基础设施缺口较大，发展融资面临资源少、成本高等困难，教育和医疗资源不足。 面向未来，全球南方国家应继续积极融入全球产业链供应链、加强与北方国家对话合作，推动南北双方相向而行。同时，全球南方国家更应抓住机遇、顺应大势，以人类命运共同体理念引领全球南方团结合作，基于相互支持、优势互补原则深化经贸合作，拓展贸易投资合作空间，强化技术转移和知识分享，并不断增强自主发展能力、推动全球南方新发展。 目录 1. 全球南方取得显著发展成就1 1.1 全球南方经济社会发展取得长足进步11.2 全球南方成为促进共同发展的重要力量31.3 全球南方取得发展成就的主要因素6 2. 全球南方可持续发展面临新的挑战8 2.1 世界经济增长低迷8 2.2 多边贸易体制和国际规则遭受冲击82.3 气候风险加剧给全球南方发展带来更大挑战92.4 局部冲突和动荡频发干扰全球南方发展102.5 一些全球南方国家面临较大基础设施缺口102.6 教育和卫生资源不足制约人力资本高质量发展102.7 部分全球南方国家应对风险能力相对较弱11 参考文献 12 全球南方发展成就与挑战 全球南方群体性崛起是世界大变局的鲜明标志，全球南方国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事。本世纪以来，得益于稳定开放的国际环境和自身的长期发展努力，全球南方发展取得了显著成就，经济实力取得长足进步，民生福祉也得到明显改善，已成为世界经济舞台上不可忽视的重要力量，并积极参与应对全球性挑战。新的动荡变革期下，全球南方可持续发展也面临世界经济增长低迷、多边贸易规则遭受冲击、气候风险加剧、局部冲突和动荡频发、基础设施缺口、教育和卫生资源不足等挑战。展望未来，全球南方国家应在加强南北对话与合作的基础上，深化南南合作，强化自主发展能力，共同开创构建人类命运共同体的美好未来。 1.全球南方取得显著发展成就 1.1全球南方经济社会发展取得长足进步 至 2024 年的超过 45.8 万亿美元，增长了约5.4 倍。按不变价美元计算，2000 年至 2024年全球南方平均经济增速为 5.1%，明显高于全球经济平均增速 3.5%（见图 1）。预测显示，全球南方 2025 年的增速约为 3.7%，仍将显著高于发达经济体的 1.4%（IMF, 2025）。 经济总量以较快速度提升。根据国际货币基金组织（IMF）数据，以现价美元计算，全球南方a经济总量从 2000 年的约 7.2 万亿美元增长 图 1 数据来源：IMF 工业化持续推进并形成部分优势产业。根据世行数据，2000 年至 2023 年，中等收入和低收入国家三大产业均取得明显增长。第一产业产值（不变价美元，下同）从约 1.42 万亿美元增长至约 3.1 万亿美元，增长约 1.2 倍；第二产业产值从约 3.4 万亿美元增长至约 11.5万亿美元，增长约 2.4 倍；第三产业产值从约5.1 万亿美元增长至约 19.6 万亿美元，增长约2.8 倍。新兴市场国家产业发展取得较大进步。中国在新能源汽车、动力电池、光伏等领域持续引领技术创新与产业布局 (IEA, 2024)，助力全球绿色发展。巴西拥有世界领先的生物燃料技术，是全球最大的生物燃料出口国之一，全国超过 93% 的电力均来自可再生能源（Bioenergy Insight Magazine, 2024）。印度凭借其生产与研发能力，已成为全球医药供应链中的重要枢纽，在高端仿制药领域发挥着重要作用 (IBEF, 2023; WTO, 2024b)。具有丰富绿色关键矿产资源的全球南方国家正大力发展加工产业：印尼 2023 年镍产量达 180 万吨，约占全球总产量的一半；智利 2023 年生产锂化合物约 4.4 万吨，约占全球产量三成，成为全球第二大锂生产国（U.S. GeologicalSurvey, 2024）。 的约 2.6 万亿美元和约 2.7 万亿美元，出口增长 3.4 倍，进口增长 2.9 倍。 双向投资持续增长。根据联合国贸发会议数据，2000 年到 2023 年，发展中经济体吸引的外国直接投资从约 2200 亿美元增长至约8600 亿美元，增长约 3 倍；而其对外直接投资 从 约 800 亿 美 元 增 长 至 近 4900 亿 美 元，增长超 5 倍。全球南方已从单一的资金输入目的地，成为吸引资金和对外投资并重的重要力量。 创新能力持续增强。在创新投入方面，根据世界银行数据，2000 年至 2021 年，低收入国家和中等收入国家研发（R&D）总支出占GDP 比重从 0.6% 上升至 1.9%。根据世界知识产权组织数据，中国在 R&D 上的支出占全球总支出的比例显著增长，从 2000 年的 4%提 升 至 2023 年 的 26%（WIPO, 2024）。 在创新产出方面，根据世界银行数据，2000 年至 2020 年，来自低收入国家和中等收入国家的专利申请总量从约 1.8 万件增长至 17.2 万件以上，增长超 8 倍。一些全球南方国家的创新实力排名不断跃升。根据世界知识产权组织报告，2013 年至 2024 年，中国在全球的创新力排名从第 35 位跃升至第 11 位，土耳其从第 68 位升至第 37 位，印度从第 66 位升至第 39 位，巴西从第 64 位提升至第 50位（WIPO, 2024）。 贸易规模大幅增长。根据联合国贸发会议数据，2000 年至 2024 年，发展中经济体货物出口和进口总额分别从约 1.9 万亿美元和约1.8 万亿美元增至约 11.1 万亿美元和约 10.3 万亿美元，出口增长 4.8 倍，进口增长 4.7 倍。服务贸易出口和进口总额分别从 2005 年的约0.6 万亿美元和约 0.7 万亿美元增至 2024 年 减贫取得历史性成就。自 20 世纪 90 年代以来，全球超过十亿人摆脱极端贫困，这一进 1.2 步主要由全球南方国家驱动。其中，中国使近 8 亿人脱贫a，越南的贫困率也从 50% 以上降 至 5% 以 下（World Bank，2023）。 伴 随减贫的是生活水平的普遍提高，过去二十年间，发展中经济体超过 15 亿人首次用上电，数十亿人获得了安全的饮用水源和卫生设施（WHO&UNICEF，2023）。 全球南方成为促进共同发展的重要力量 在 世 界 经 济 中 的 份 额 明 显 上 升。IMF 数 据显 示， 以 现 价 美 元 计 算， 全 球 南 方 在 世 界经 济 中 的 份 额 已 从 2000 年 的 约 20% 升 至2024 年的约 40%。预计到 2050 年，全球前四大经济体有三个来自全球南方，分别是中国、印度和印度尼西亚，表明世界经济重心 将 持 续 “ 向 南 ”转 移（Goldman Sachs,2023）。 卫生健康领域进步巨大。根据世行数据，低收入国家和中等收入国家的人均预期寿命已从 2000 年的约 62 岁增长至 2023 年的约 70岁。每千名活产婴儿死亡人数从 2000 年约68 人下降到 2023 年约 33 人。根据世界卫生组织关于衡量基本卫生服务可及性的全民健康覆盖（UHC）服务指数最新数据，2000 年至 2021 年低收入国家的数值增长了 50%，标志着包括最贫困国家内的全球南方人口的医疗保障得到了明显提升。 有望成为拉动全球消费的重要动力。全球南方拥有世界 85% 的人口。预计到 2030 年，全球中产阶级人口将超过 54 亿，年消费总额约为 64 万亿美元，大部分增长将来自全球南方，将为全球南方经济份额上升提供持续动力。近八成的全球南方新增中产阶级将来自亚洲，57% 的消费将来自亚太地区（布鲁金斯学会，2023）。 教育机会不断普及。基础教育的普及成就尤为显著，南亚基本实现小学教育普及，撒哈拉以南非洲小学入学率从 2000 年的 60% 提升至近年来的 80%。高等教育快速发展，低收入国家和中等收入国家的高等教育入学率从 2000 年 的 13% 提 升 至 2023 年 的 38%，增长近两倍。 在 全 球 贸 易 中 的 占 比 大 幅 提 高。根 据 联 合国 贸 发 会 议 数 据， 发 展 中 经 济 体 货 物 出 口额 占 全 球 的 比 重 从 2000 年 的 约 30% 上 升为 2024 年 的 约 46%， 进 口 额 占 全 球 的 比重 从 2000 年 的 约 27% 上 升 为 2024 年 的 约 42%。 发 展 中 经 济 体 服 务 出 口 额 占 全 球的比重从 2005 年的a约 21% 上升为 2024年的约 30%，进口额占全球的比重从 2005年 的 约 27% 上 升 为 2024 年 的 约 32%。 目前，南南货物出口占全球货物出口比重已达25.5%。 对外投资的动力不断增强，全球南方作为重要的资本目的地和输出地的地位预计将持续提升。 在全球产业链供应链中的作用更加重要。以制 造 业 产 值 为 例， 根 据 联 合 国 工 业 发 展 组织（UNIDO） 的 数 据， 发 展 中 经 济 体 在 全球制造业总产值中的比重已从 2000 年的约20%，跃升至 2024 年的约 45%。发展中经济体在全球中间品出口总额中的比重，也从2002 年的约 26% 增长至 2022 年的约 50%（UNCTAD，2023b）， 同 时 在 中 高 技 术 制 成品出口中的份额稳步增长 (WTO, 2024a)。部 在跨境投资中的占比显著提升。发展中经济体吸引外来投资占全球吸引外资的比重从 2000年的约 16% 上升到 2024 年的约 57% ；对外投资占全球的比重从 2000 年的约 7% 上升到2024 年的约 31%（见图 2）。随着全球南方市场对外资的吸引力不断上升，以及全球南方 图 2 分全球南方国家，特别是新兴市场国家正从低附加值产业向绿色能源、信息技术、生物技术等高附加值产业转型。2022 年，金砖国家在电气设备