：三部门发文强化养老服务保障，我国湿地面积位居亚洲第一

[table_Header]2026.02.09 【行业ESG周报】三部门发文强化养老服务保障，我国湿地面积位居亚洲第一 摘要： 王佳(分析师)010-83939781wangjia7@gtht.com登记编号S0880524010001 蔡晨(分析师)021-38031023caichen@gtht.com登记编号S0880525080002 行业趋势：（1）2025年企业可持续发展指数报告发布。报告指出，2025年全样本企业可持续发展水平稳中有升，但不同行业的样本企业表现差异较大，仍有提升空间。（2）我国湿地面积位居亚洲第一、世界第四。国家林业和草原局表示：党的十八大以来，我国持续加强湿地生态保护修复，全国湿地面积位居亚洲第一、世界第四，湿地保护形成重点治理和分类保护相结合的新格局。 【ESG投资周报】本月新发绿色债券24只，流动性环比宽松2026.02.02【行业ESG周报】沪深北交易所修订可持续发展报告编制指南，三部门联合发文促工业园区绿色发展2026.02.02【ESG投资周报】本月新发绿色债券80只，银行理财稳步发行2026.01.26【行业ESG周报】五部门印发指导意见支撑零碳工厂建设，我国新型自然保护地体系初步建成2026.01.26【ESG投资周报】本月新发ESG基金1只，绿色债券稳步发行2026.01.19 国际事件：（1）IPSASB发布全球首个公共部门气候披露标准。（2）美国电荒引发全球燃气轮机短缺，欧亚或被迫加速可再生能源推广。（3）中国与联合国未来五年合作明确路线图。 企业动态：（1）抖音发布2025年未成年人网络保护报告。（2）中国移动打造“零碳总部”。 风险提示：ESG相关政策推进不及预期；市场对ESG的认知和需求演进速度不及预期导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 目录 1.政策动向......................................................................................................31.1.三部门联合印发《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》................................................................................................31.2.生态环境部印发16项生态环境标准.....................................................31.3.四川省九部门联合印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》...........................................................................................................42.行业趋势......................................................................................................52.1. 2025年企业可持续发展指数报告发布....................................................52.2.我国湿地面积位居亚洲第一、世界第四................................................53.国际事件......................................................................................................63.1. IPSASB发布全球首个公共部门气候披露标准.......................................63.2.美国电荒引发全球燃气轮机短缺，欧亚或被迫加速可再生能源推广....73.3.中国与联合国未来五年合作明确路线图................................................74.企业动态......................................................................................................84.1.抖音发布2025年未成年人网络保护报告..............................................84.2.中国移动打造“零碳总部”......................................................................85.风险提示......................................................................................................9 1.政策动向 1.1.三部门联合印发《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》 近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》(下称《若干措施》)，其中针对温泉康养、森林康养等新业态提出专门要素保障支持。 一是创新供应模式。鼓励地方探索自然资源资产组合供应模式，统筹配置土地、林草、水域等要素资源，解决康养项目用地、用林分散的问题，降低项目要素交易成本。 二是优化审批流程。对涉及使用林地、草地的康养项目，简化审核审批手续，合理保障项目生态保护与开发建设的平衡；支持利用荒山、荒坡等未利用地发展康养产业，适当放宽相关规划指标限制。 三是促进产业融合。推动康养产业与养老服务深度融合，支持在康养项目中配套建设养老护理、康复医疗等设施，享受养老服务机构的相关用地优惠政策。 《若干措施》聚焦当前养老服务设施建设“落地难、成本高”的突出痛点，通过强化自然资源规划、用地、登记等全链条要素保障，降低养老服务机构建设和运营的制度性成本，充分释放存量土地和房屋资源潜力。 （信息来源：中国新闻网） 点评： 自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发的《关于深化自然资源要素保障支持养老服务改革发展的若干措施》，聚焦养老服务设施“落地难、成本高”等现实瓶颈，以系统性政策创新强化全链条自然资源要素支撑。针对温泉康养、森林康养等新兴业态，文件提出组合供应模式、简化林草用地审批、放宽未利用地使用限制等举措，有效破解项目用地碎片化与交易成本高的问题；同时推动康养与养老、医疗康复深度融合，明确配套服务设施可享受养老服务机构用地优惠政策，促进资源集约高效利用。该政策通过优化规划、供应、审批和登记机制，不仅释放了存量土地和房屋资源潜力，更以制度性降本增效助力银发经济高质量发展，为构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系提供了坚实的空间保障和要素支撑。 1.2.生态环境部印发16项生态环境标准 近日，生态环境部印发《水生生物水质基准推导基本数据集第1部分：总纲》等16项生态环境标准（以下简称“16项标准”）。这是依据《生态环境信息化标准体系指南》《环境信息元数据规范》和《生态环境信息基本数据集编制规范》，制定发布的我国环境基准领域第一批数据标准。16项标准是我国环境基准体系的组成部分，可与《淡水生物水质基准推导技术指南》和《海洋生物水质基准推导技术指南（试行）》配套使用。 16项标准包括1个总纲和15个不同门类水生生物的基本数据集。总纲规定了水生生物水质基准推导基本数据集框架体系，以及基准推导所需的通用信息规范性表达。按照总纲规定的框架体系，其他15项基本数据集分别规定了不同门类水生生物的特有信息规范性表达。通用信息与不同水生生物的特有信息共同组成了基准推导所需的数据标准，为更好地开展环境基准研究提供高质量的数据保障。 基本数据集是完成一项特定业务活动所必需的数据元集合经过规范性表达形成的数据标准，用以指导数据的标准化采集和信息系统规范化建设，从源头实施数据 治理，为信息系统间数据交换、共享以及大数据应用奠定基础。研制环境基准、建立国家环境基准数据库需要大量的基础数据支撑，数据的科学性、准确性和可靠性直接关系到工作质量。 （信息来源：中国政府网，人民日报海外版） 点评： 生态环境部印发的《水生生物水质基准推导基本数据集》等16项标准，是我国环境基准领域的首批数据标准，标志着我国在环境基准研究与应用方面迈出了系统化、标准化的重要一步。这些标准基于《生态环境信息化标准体系指南》等规范制定，涵盖了总纲及15个不同门类水生生物的具体数据集，为水质基准推导提供了全面、规范的数据框架和信息表达规则。通过统一的数据标准，确保了基准推导过程中数据的科学性、准确性和可靠性，支持《淡水生物水质基准推导技术指南》等配套文件的有效实施。此外，这些标准不仅指导了数据的标准化采集和信息系统建设，还为跨系统数据交换、共享以及大数据分析奠定了基础，从而提升了环境基准研究的质量和效率，增强了国家环境基准数据库的构建能力，为生态环境保护和管理决策提供了坚实的数据支撑。这一举措体现了我国在推进环境治理体系和治理能力现代化方面的持续努力与创新。 1.3.四川省九部门联合印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》 近日，经济和信息化厅等9部门联合印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是四川首个构建全周期全流程绿色制造体系的“行动指南”，提出到2027年全周期全流程绿色制造体系初步构建成型、到2030年基本构建成型的阶段性目标，并设定绿色电力消费占比、绿色工厂产值比重等量化指标。 不同于建设绿色工厂、绿色工业园区等“点状”推进，构建全周期全流程绿色制造体系，覆盖从设计源头到回收利用等生产制造全环节。为此，《行动方案》部署七大任务，构建涵盖“绿色设计、绿色产品、绿色工艺技术、绿色材料、绿色低碳能源、绿色装备、资源循环利用”的全周期闭环体系。比如，在推动绿色设计融合贯通方面，制定重点行业绿色设计标准，鼓励产业链龙头企业牵头建设绿色设计平台，培育绿色设计标杆企业，推广绿色设计案例。 《行动方案》还规划了“技术攻关、技术改造、业态培育、载体建设、标准引领、服务支撑、文化塑造”的系统化实施路径。特别是实施大规模绿色融合技术改造，每年滚动推进1000个以上项目，提升产业链整体能级。此外，提升绿色制造载体质效，到2027年建成1000家绿色工厂和150家绿色工业园区，探索零碳工厂试点。 后续，四川将健全动态评估机制、加大财政支持力度、强化绿色金融支持、大力拓展区域合作，坚持政府引导、市场主导、社会参与，为实施路径提供制度、资源和环境保障。 （信息来源：四川省人民政府，四川日报） 点评： 四川省九部门联合印发的《构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》，是西部地区推动制造业系统性绿色转型的重要制度创新。该方案突破传统“点状”创建模式，首次以覆盖产品设计、材料选用、工艺技术、能源结构、装备制造到资源回收的全生命周期为框架，构建闭环式绿色制造体系，并设定2027年初步建成、2030年基本成型的清晰路径。通过七大任务与七大实施路径协同发力，特别是每年滚动推进1000个以上绿色技改项目、建设千家绿色工厂和150个绿色园区等量 化目标，强化了政策的可操作性与执行力。同时，方案注重标准引领、零碳试点探索与绿色金融支撑，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元共治格局。此举不仅为四川加快培育新质生产力、实现“双碳”目标提供产业支撑，也为中西部省份推进制造业高质量发展提供了可复制的系统性范式。 2.行业趋势 2.1.2025年企业可持续发展指数报告发布 近日，中国可持续发展工商理事会(CBCSD)