移民作为社会保障？工作许可证市场的模拟

本文提出了一种基于工作许可市场的政策工具，旨在解决移民对高收入国家劳动力市场的影响，并为移民目的地国家的工人提供基本收入保障。该模型假设工人有权接受其公民身份国家的任何工作机会，但无权出租该权利。通过放松这一限制，允许在劳动力许可市场中出售临时工作许可，为移民工人提供基本收入保障，并由出售许可的国内工人提供资金。

核心观点：

• 该市场机制为移民工人提供进入高收入国家劳动力市场的机会，同时为国内工人提供基本收入保障。
• 通过对工作许可征税，政府可以调节市场规模，并确定受益人群，从而实现基本收入保障的目标。

关键数据和研究结论：

• 基于美国-墨西哥移民走廊的校准结果表明，工作许可市场可能导致 3300 万份许可在约 20,000 美元的价格下进行交易。
• 移民工人平均每年可赚取 50,000 美元，从而使美国财政收入增加 5%。
• 许可出售者不仅会增加闲暇时间，还会获得约 10,000 美元的平均净收入增长。
• 该政策可将美国贫困率降低 3 个百分点。
• 通过对工作许可征税，政府可以进一步调节市场规模，并增加财政收入。例如，13% 的税率可将市场规模缩小至 3100 万份许可，并将基本收入保障提高到 21,000 美元，同时将贫困率降低 4.1 个百分点。

局限性：

• 该模型假设移民和劳动法得到完美执行，但现实中可能存在非正规劳动力市场和非法移民途径。
• 模型未考虑失业或非劳动力人口，这可能影响市场规模和结果。

结论： 工作许可市场为移民目的地国家提供了一种可行的基本收入保障方案，并通过税收政策实现了受益人群的精准定位。然而，该方案的可行性取决于移民和劳动法的执行情况，以及失业或非劳动力人口的存在。