本文探讨了通过建立和监管目的地国家的临时工作许可市场,为工作年龄公民提供基本收入保障的可行性。文章的核心观点是,在看似合理的移民成本假设下,工作许可市场可以为目的地国家的公民提供类似于或高于近期政策讨论中的全民基本收入水平的保障。
文章首先建立了一个理论模型,模拟了工作许可市场的供需关系。模型假设工作许可需求来自希望移民的工人,而供给则来自希望出售工作许可的国内工人。在均衡状态下,工作许可的价格将使供需相等,并为国内工人提供基本收入保障。
文章随后使用美国和墨西哥的数据对模型进行了校准,并进行了模拟。结果显示,在基准情景下,工作许可价格为约2万美元,交易量为3300万份。移民工人平均每年收入可达5万美元,从而增加美国财政收入5%。此外,该市场将使工作许可出售者的收入平均增加约1万美元,并将美国贫困率降低3个百分点。
最后,文章探讨了工作许可税收政策对贫困目标的影响。通过提高税收,政府可以缩小受益者的范围,同时增加税收收入,并将这些收入用于向受益者提供更大的现金转移支付。模拟结果显示,通过征收140%的税收,并将税收收入重新分配给最贫穷的1500万人,可以将美国贫困率降低到2.8%。
文章也指出了模型的一些局限性,例如假设了移民和劳动法的完美执行,以及没有考虑失业或非活跃人口的影响。文章认为,为了使该方案可行,需要实施一些资格条款,例如要求工人满足一定的就业期限要求。