网络简化框架——运营商视角

An Operator View V1.0ngmn.org FRAMEWORK FOR NETWORKSIMPLIFICATION –AN OPERATOR VIEW by NGMN Alliance For Public documents (P): © 2026 Next Generation Mobile Networks Alliance e.V. All rights reserved. No part of this documentmay be reproduced or transmitted in any form or by any means without prior written permission from NGMN Alliance e.V. The information contained in this document represents the current view held by NGMN Alliance e.V. on the issues discussed as ofthe date of publication. This document is provided “as is” with no warranties whatsoever including any warranty of merchantability,non-infringement, or fitness for any particular purpose. All liability (including liability for infringement of any property rights)relating to the use of information in this document is disclaimed. No license, express or implied, to any intellectual propertyrights are granted herein. This document is distributed for informational purposes only and is subject to change without notice.Readers should not design products based on this document. CONTENTS ABSTRACT���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 01INTRODUCTION����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 02PATH TOWARDS NETWORK SIMPLIFICATION -TECHNOLOGYADOPTION CHALLENGES��������������������������������������������������������� 6 2�1 Challenges with Technology Adoption��������������������������������������������������������������������������������������62�1�1 RAN Domain������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������72�1�2 Core Network Domain����������������������������������������������������������������������������������������������������102�1�3 Transport Network Domain��������������������������������������������������������������������������������������������122�1�4 Service Creation and Management Domain����������������������������������������������������������������122�2 Non-technology Oriented Challenges�������������������������������������������������������������������������������������13 03PROPOSED FRAMEWORK FOR EVOLUTIONTOWARDS A SIMPLIFIED NETWORK������������������������������������������������������������������14 CONCLUSIONS�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17 05LIST OF ABBREVIATIONS����������������������������������������������������������������������������������������������18 06REFERENCES�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 07FIGURES AND TABLES�����������������������������������������������������������������������������������������������������21 ACKNOWLEDGEMENTS�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������22 ABSTRACT As mobile networks become ever more complex with every generation, Mobile Network Operators (MNOs)need to constantly strive to introduce simplification in how they create, deploy, expose and manage theirdifferentiated service offerings for their customers. This publication identifies Cloud Native, Agentic andGenerative AI, the exposure of federated network services and evolution in optical fibre technology as keytechnological trends driving network simplification. It further identifies the adoption of agile ways of workingas a key non-technology enabler that will help MNOs deliver new services at pace. MNOs must overcomeseveral challenges though before they can harvest the full simplification benefits of those enablers. The focus of this publication is to summarise those challenges currently faced by MNOs and propose a high-level framework of how MNOs can evolve to a simplified network. It concludes with an illustration of howMNOs can prioritise an introduction of the enablers for network simplification using three representativescenarios of where an MNO may be in its evolution to a 5G network. Beyond this initial publication, NGMNwill gather the experiences of its membership in overcoming challenges raised in this publication and sharethose experiences with the MNO community and the wider ecosystem, to help accelerate adoption of theidentified enablers for network simplification. 01INTRODUCTION Mobile Network Operators (MNOs) today manage highly complex systems in an era of rapid technologicalevolution. As new generations of mobile networks emerge, MNOs must adapt to expanding use cases thatextend cellular wide-area access beyond the traditional consumer services. Capabilities targeted for 5Gand beyond aim to create highly flexible, on-demand virtual networks with dedicated resources, secureisolation, and guaranteed service characteristics for consumer and enterprise customers. To support this flexible environment and diverse cus