美国政策建议：美国如何释放其投资潜力

美国能源传输基础设施面临日益增长的压力，主要由于传输拥堵和基础设施不足。当前联邦权限、跨机构协调和输电通道不足以满足美国当前和未来能源需求，预计到2025年能源需求将达到创纪录的4,198亿千瓦时，到2050年可能增加15%。

核心问题与挑战

1. 许可流程缓慢：虽然能源部（DOE）可指定国家利益电力传输走廊（NIETCs），但许可过程缓慢、分散，易受州级当局反对，导致关键输电线路建设延误，尤其是特高压直流（HVDC）系统。
2. 联邦权限不足：联邦机构缺乏足够权力加快许可流程，且现有机制无法有效推动跨区域输电项目。
3. 内部协调障碍：交通运输厅（DOTs）在利用公路用地发展长途能源传输时，因州DOTs与公共服务委员会协作不足而受阻。

解决方案与建议

1. 加强联邦权力：
   • 授权DOE进行拥堵研究，无需州级审查；
   • 授权联邦能源监管委员会（FERC）承担许可责任，允许项目在州许可证延迟或被拒绝的情况下推进。
2. 动员私人资本：
   • 在支持性政策框架下，机构投资者愿投入数十亿美元建设输电资产；
   • 建立示范项目，展示利用高速公路用地进行能源传输的可行性。
3. 简化审批流程：
   • 起草公共事业委员会与州交通部门之间的流程简化模型；
   • 成立副部级执行部门工作组，通过行政命令推动利用公路用地开发输电基础设施。

关键数据与结论

• 美国面临超过15.2万亿美元的基础设施投资缺口（2024-2043年）；
• 现代化输电网络可降低停电风险、平衡区域负荷波动，并支持大规模可再生能源整合，降低电价；
• 全球基础设施投资协会（GIIA）倡导释放私人资本，推动交通、水利、宽带和清洁能源等领域的基建需求。

最终目标
通过加强联邦权力、增强部门协调、开放现有基础设施走廊，加快关键输电项目开发，建设弹性、高效且面向未来的能源网络，实现清洁能源目标并提升能源可靠性。