公司治理改革关键期的关键任务包括六个方面:
一、明晰党委(党组)决策边界,维护治理的稳定性和高效率。需建立讨论和决策事项清单,平衡制度刚性与流程灵活性,探索混合所有制企业党的领导融入公司治理模式。2024年中国上市公司董事会治理指数平均仅为62.96分,其中董事会结构分项指数平均仅为45.13分。
二、加强对大股东的约束,保障中小股东权益。需树立“控股”未必“控权”的正确理念,提高大股东侵害成本,提升透明度,提供便利的决策和监督平台,放宽特别代表人诉讼等制度的适用条件。
三、推进董事会规范化运作,提升外部董事履职能力。需解决董事会尽职尽责、战略决策科学性、监督到位、激励与约束、责任承担等问题,实现董事会的独立性,建立经理人市场,鼓励投保董事责任险。
四、完善董事会对经理层的授权机制,弘扬企业家精神。需推进经理层市场化选聘,强化董事会对总经理的授权,构建系统化的经理层激励机制,确保薪酬与贡献吻合。
五、建立内部制衡机制,健全公司章程制度。需强化公司章程中公司治理机构的相互制衡属性,对董事会审计委员会设专章做出明确规定,确保各治理主体的相互制约。
六、推进公司治理数字化转型,但需避其风险。公司治理数字化有利于降低信息不对称、缓解委托-代理问题、提高决策科学性等,但也可能引发新的欺诈行为、加剧委托-代理问题等。需建立治理数据的信息安全机制,强化对关键算法的合法性审查,开展投资者培训教育活动。