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“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会 2025年报告

2026-01-22 一带一路国际合作高峰论坛咨询委员会小酒窝大门牙

一带一路国际合作高峰论坛咨询委员会2025年报告总结

共建“一带一路”进入高质量发展新阶段

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛：2023年10月在北京举办，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”，来自151个国家和41个国际组织的上万名代表与会。习近平主席提出中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，强调推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。
第四次“一带一路”建设工作座谈会：2024年12月召开，习近平主席出席并讲话，强调要不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间，并就统筹“硬联通”“软联通”“心联通”、推进机制建设等方面作出部署。
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议和2025年中央经济工作会议：提出推动共建“一带一路”高质量发展，包括加强与共建国家战略对接，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间等。
积极进展：
- 合作伙伴网络：截至2025年6月，中国已同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。
- 互联互通建设：雅万高铁开通运营，中欧跨里海直达快运开通，中吉乌铁路开工建设，中欧班列开行突破11万列，“丝路海运”命名航线达到133条。
- 贸易、投融资合作：2024年，中国企业对共建国家非金融类直接投资2399.3亿元人民币，同比增长6.5%；对外承包工程新签合同额16556.5亿元，增长1.4%。
- “软联通”“心联通”：多边合作平台建设不断完善，廉洁丝绸之路建设日益取得新进展，民心相通成效斐然。

“一带一路”助力全球贸易

世界贸易形势：
- 关税政策冲击：美国加征关税影响波及全球，发展中国家成为最大受害者。
- 产业链破坏：关税战导致产业链和供应链重构，资源配置效率降低，企业生产和运输成本上升。
- 多边体系挑战：多边体系面临挑战，区域一体化趋势增强。
“一带一路”贸易合作：
- 贸易规模：截至2024年，中国同共建国家间货物贸易额累计达25万亿美元，过去5年保持年均8%左右的高速增长。
- 贸易结构：中国在“一带一路”国家供应链多元化方面可发挥重要作用，推动出口结构从传统制造业向高技术、高附加值、绿色方向转型。
深入推进贸易畅通：
- 应对贸易冲突：以“三步走”方式依次实现贸易冲突降级、贸易关系稳定、贸易合作复兴。
- 区域一体化：加强区域一体化、推动贸易和投资自由化便利化至关重要。
- 自由贸易合作框架：打造新的自由贸易合作框架，促进贸易和投资自由化便利化。

数字丝绸之路建设

全球数字经济和人工智能合作形势：
- 数字经济发展：全球数字经济保持快速发展态势，发展中国家数字经济和人工智能市场前景广阔。
- 人工智能发展：人工智能在全球产业变革中逐渐占据主导地位。
- 数字丝绸之路建设：数字基础设施建设进展显著，数字贸易规模持续扩大，产业数字化转型向纵深发展。
发展中国家数字化转型面临挑战：
- 数字治理：数据流通体制机制亟待完善，数字关键核心技术研发和技术产业化进度不匹配，区域数字化发展不平衡、不充分问题仍较为明显。
- 数据安全风险：数据安全风险需高度关注，人工智能技术发展对网络治理、数据治理、算法治理等提出新的挑战。
- 数字鸿沟：有的国家以国家安全为由，对高新科技及相关产品采取严格出口管制，限制了数智技术扩散和共享。
数字丝绸之路合作机遇：
- 中国和“一带一路”国家数字合作：不断深化数字合作，积极推动与中亚国家在跨境电商、数字支付、智能物流等领域的国际合作。
- 数字和人工智能治理：中国和其他发展中国家积极为数字和人工智能治理作出贡献，推动全球人工智能发展与治理。
加快建设数字丝绸之路：
- 夯实基础：夯实数字基础设施和数字政策制度基础。
- 数字贸易：将数字贸易作为“一带一路”重点发展方向。
- 人才培养：注重培养高素质人才。
- 人工智能领域能力建设：加强“一带一路”人工智能领域能力建设。
- 机制和平台建设：加快“一带一路”数字智能领域机制和平台建设。