从野火风险到韧性：行动的投资理由

核心观点与关键数据

• 野火风险加剧：全球野火风险进入新阶段，损失上升速度超过现有系统管理能力。2024年，巴西亚马逊地区树冠损失同比增长110%，其中60%由火灾造成。2025年1月，洛杉矶地区野火成为有记录以来最昂贵的野火事件之一，瑞士再保险机构估计承保损失达400亿美元。
• 复合影响：野火带来的烟雾、电网压力、土壤和流域损害等影响往往持续时间更长，增加泥石流、山体滑坡和洪水风险，损害公共健康、社区和经济发展。
• 野火与气候关联：野火排放加速变暖和火灾风险，形成气候-火灾反馈循环，森林砍伐预防和更强火灾预防成为重要的气候缓解和适应行动。
• 应对不足：许多地区的火灾管理支出仍集中在扑灭和灾害响应，而非预防和规划。联合国环境规划署指出，超过一半的野火相关支出用于响应，而规划仅占总预算的约0.2%，凸显了被动应对模式。
• 保护缺口：2000年至2023年，约56%的全球野火损失未获保险覆盖，由于高风险地区损失上升、建模不确定性和定价限制，保险公司已退出这些市场。

解决方案框架

• 投资预防：通过损失避免投资野火预防，扩大允许投资者从避免损失和韧性投资中获利的金融工具。
• 四大支柱：
  • 金融和保险：建立衡量避免损失、生态系统健康和公平结果的共同标准，通过循环基金、韧性债券和社区聚合模式动员混合资金。
  • 基于自然的解决方案：将生态系统管理视为可融资和维持的基础设施，通过燃料处理、文化烧荒和生态修复减少火灾风险，并带来水资源、生物多样性和气候协同效益。
  • 数据、技术和治理：利用人工智能和开放数据系统作为公共基础设施，实现更快的检测、更准确的风险预测和有效干预，建立可治理、可扩展的风险平台。
  • 社区和多利益相关方协调：通过资助长期工作队伍培训、原住民管理和社区治理，增强地方能力，确保解决方案具有协同效益、可持续性和广泛采用。

研究结论

• 投资回报：野火预防干预措施具有高损失避免回报。美国国家建筑科学研究所发现，在美国林野界面地区，符合标准的野火缓解措施每投入1美元可避免约4美元的损失。
• 韧性经济：当风险降低被测量和验证时，它成为一种金融资产，可以吸引持续投资，形成自我强化的韧性经济。
• 全球路线图：世界经济论坛全球野火领导网络制定了2026年至2028年的三年路线图，从协调到扩展野火解决方案和韧性，包括建立共同标准、动员混合资金、投资人工智能和开放数据系统、增强地方能力和将韧性嵌入政策和市场。
• 公平性：由于野火对全球脆弱的高风险社区影响不成比例，因此需要在实施的每个阶段嵌入参与，以保护生计并实现恢复成果。

五大行动优先事项

1. 建立衡量避免损失、生态系统健康和公平结果的共同标准。
2. 通过循环基金、韧性债券和社区聚合模式动员混合资金。
3. 投资人工智能和开放数据系统作为公共基础设施。
4. 增强地方能力，通过资助长期工作队伍培训、原住民管理和社区治理。
5. 将韧性嵌入政策和市场，使预防成为气候金融和可持续发展的重要组成部分。