大模型在规划中的应用与实践报告

前言 当今世界，正经历一场以人工智能为核心驱动的深刻技术变革与产业革命。以大语言模型、生成式人工智能为代表的通用人工智能技术，以其强大的认知、生成与推理能力，迅速渗透至各行各业，重塑着传统的工作范式与决策逻辑。城市规划与自然资源管理，作为关乎国土空间格局优化、生态文明建设与经济社会高质量发展的战略性、基础性领域，同样站在了这场智能化转型的历史潮头。 我们欣喜地看到，从宏观的战略研判、中观的规划编制与审查，到微观的设计生成与公众参与；从静态的现状分析、动态的监测评估，到前瞻的模拟推演与优化治理，“人工智能+规划”的融合创新实践正在全国范围内如火如荼地展开。众多科研机构、规划设计院、科技企业与管理部门，正积极探索大模型技术在提升规划科学性、审批效率、治理精度和公众体验方面的巨大潜力，积累了丰富而宝贵的初步经验。 然而，技术的迅猛发展也伴随着认知的碎片化、应用的分散化以及标准的缺失。行业普遍面临一系列关键问题：如何构建既具备通用智能又深谙规划领域知识的专业模型？如何将大模型能力安全、合规、高效地融入现有复杂的业务流与管理系统？如何评估与应对技术应用中出现的“幻觉”、伦理与数据安全风险？如何培育既懂规划又懂AI的复合型人才？这些问题的解答，亟需系统的梳理、深度的思考与开放的交流。 为此，中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会在系统整理近两年会议报告、广泛征集行业AI实践案例的基础上，组织编纂了本报告。我们汇聚了来自知名高校、顶尖规划院所、领先科技企业及一线管理部门的数十位专家学者的智慧与实践，旨在达成以下目标： 1.系统梳理，勾勒全景：全面呈现大模型在国土空间规划全生命周期、自然资源管理各环节的创新应用图谱，从基础理论、模型构建、技术方法到场景实践，进行系统性梳理与展示。 2.剖析案例，提炼路径：深度解析一批具有代表性的前沿探索与落地案例，揭示其背后的技术逻辑、实施路径与得失思考，为同行提供可借鉴、可参考的实践范本。 3.聚焦融合，探讨纵深：不仅关注大模型本身，更着力探讨其与GIS、BIM、CIM、知识图谱、物联网、数字孪生等现有技术体系的深度融合之道，探索“空间智能”新范式。 4.理性审视，直面挑战：在展示机遇与成效的同时，不回避当前面临的数据、算力、算法、安全、伦理、制度及人才等方面的现实挑战，引发行业对技术应用的冷思考。 5.凝聚共识，展望未来：汇集多方观点，共同探讨行业大模型的发展战略、标准构建、生态培育与未来趋势，助力规划与自然资源领域在这场智能革命中找准方位、稳健前行。 本报告共分九章，结构上遵循“战略构建—流程再造—研究创新—技术融合—设计生成—决策增强—感知评估—模拟治理—结论建 议”的逻辑脉络，内容上力求兼顾前沿性与实用性、专业性与可读性。它既是一份阶段性的成果汇编，也是一封面向未来的倡议书。 我们衷心希望，这份报告能够为所有关心城市规划与自然资源领域数字化、智能化转型的同仁——无论是政策制定者、规划设计师、科研学者、技术工程师还是管理者——提供有益的参考与启发。人工智能与规划的结合，绝非简单的工具替代，而是一场深刻的范式变革，其核心在于“增强人类智慧”，最终目标是构建更可持续、更具韧性、更加公平、更富活力的人居环境。 让我们携手共进，以开放的心态拥抱技术，以严谨的精神驾驭技术，以创新的实践发展技术，共同开启城市规划与自然资源治理的“智慧新纪元”。 目录 第一章┃行业大模型构建与战略..........................................................................................................1 ................................................................................1...............................................................6....................................................13..........................20.......................................................24......................................................................................33.....................................................................39第二章┃大模型与业务流程深度融合...............................................................................................42...............................42......................46.........................................55.......................61...................61....................................................74.........................................................83第三章┃大模型驱动的研究与设计创新..........................................................................................90..........................................................................................90...................................................................95..100.............................106 ...................................................................112..............................................116................122第四章┃跨领域技术融合与应用.....................................................................................................130.........................................................130.....................................137..........................................................................................142............................................................................................147.....................................152...............................................................................156..................................................................................162...............................................................169第五章┃AIGC与智能设计生成......................................................................................................173........................................................173.....................................181...................................................189......................................197..............................................207...................................................................217第六章┃知识增强与智能决策.........................................................................................................224.............................224 ........................................................................................................................232............................................239..............................244......................................................................252第七章┃城市感知、体检与评估.....................................................................................................262...................................................................262...............................................................277..................................283..................................292.................................................................................................................................................300第八章┃模拟预测与优化治理.........................................................................................................311..........................................311....