碳达峰碳中和工作简报（2025年12月刊）

一、标准进展

• 市场监管总局批准发布85项国家标准物质，其中72项支撑“双碳”工作，涉及碳计量；13项服务精密制造产业发展，涉及电子气体。
• 工信部印发《制造业中试标准体系建设指南（2025版）》，计划到2030年累计制修订标准100项以上，建成先进制造业中试标准体系。

二、国际视野

• 欧盟计划于2026年1月1日起正式征收碳关税（CBAM），并推出强化改革提案，扩大监管边界、强化执法和技术细节、设立临时脱碳基金，以实现“碳减排而非碳转移”的政策目标。
• 中国在联合国环境规划署生命周期倡议中扮演重要角色，其政策推进的规模与速度令人印象深刻，并积极推动生命周期理念在全球的应用。
• 中国占据全球绿氢产能“半壁江山”，拥有全球超过一半已承诺绿氢产能，并领跑全球电解槽部署。

三、宏观政策

• 工信部、中国人民银行联合印发通知，支持国家绿色工厂采用绿色低碳技术实施的投资项目。
• 工信部印发国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025年版），覆盖大气、水、固废、土壤等核心领域。
• 工信部、生态环境部办公厅联合印发通知，征集工业绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向）。
• 工信部等五部门征集智能光伏典型案例。
• 国家发展改革委发布第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单。
• 国家发展改革委等部门联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》。
• 国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司联合印发《国家级零碳园区建设名单(第一批)》。
• 生态环境部等七部门联合印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，计划到2027年初步构建产品碳足迹因子数据库。
• 财政部生态环境部等九部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，要求企业披露气候相关治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标等信息。

四、地方动态

• 北京、辽宁、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、深圳、海南、重庆、贵州、云南等地出台政策，推动碳达峰碳中和工作，包括碳足迹管理体系建设、美丽工厂建设、零碳园区建设、绿电直连发展等。

五、行业资讯

• 工信部碳达峰碳中和工作领导小组会议召开，强调工业是碳减排的主战场，并提出下一步重点任务。
• 国家发展改革委鼓励多种新型储能和氢能技术路线有序发展，我国储能产业快速发展，占全球总装机比例超过40%；氢能方面，我国已建成绿氢产能超过15万吨。
• 中国气象局发布《中国温室气体公报(2024年)》，显示2024年我国人为碳排放总量增幅收窄；发布《气候资源经济蓝皮书——中国气候资源经济转化研究报告（2025）》，指出气候资源经济转化对保障粮食安全、促进产业升级、改善民生福祉等具有深远意义。
• 自愿碳市场首次将支持范围扩充到油气开采领域，发布三项针对海陆油气田的温室气体自愿减排项目方法学。

六、专家观点

• 工信部部长李乐成：加快中国制造绿色低碳转型，促进全球可持续发展，强化绿色理念引领、深化绿色技术创新、普及绿色制造模式、贡献绿色转型方案。
• 生态环境部党组书记孙金龙：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要深入推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式、持续加强生态环境保护、推进美丽中国建设。
• 中国工业经济联合会会长李毅中：坚持智能化、绿色化、融合化产业发展方向，强化深化绿色低碳转型，准确把握“高端化”，提升全产业有效供给。
• 生态环境部副部长李高：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。
• 国家发展改革委资源节约和环境保护司：以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，坚持碳达峰碳中和牵引、全面实施碳排放双控制度；加快构建新型能源体系；发展新质生产力，推动产业转型升级；深入实施全面节约战略，形成绿色生产生活方式；持续加强生态环境保护，推进美丽中国建设；积极参与引领全球治理，共建清洁美丽世界。
• 中国工程院院士王金南：呼吁加快建立绿色设计制度，全面促进绿色低碳转型。
• 专家刘贤刚：以重点行业能效“领跑”推动工业节能降碳再上新台阶。
• 北京绿色交易所有限公司董事长王乃祥：中国自愿碳市场对于国际自愿碳市场的发展非常重要，应开展多元化主体、市场化产品、国际化合作探索，推动更加有效、更有活力、更具国际影响力的自愿碳市场建设。

七、赛西动态

• 2025年度“节能服务进企业”暨重点行业能效“领跑者”企业经验交流活动在山东青岛举办。
• 电子标准院组织召开《零碳工业园区通用要求》行业标准研讨会。