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碳达峰碳中和工作简报（2025年12月刊）

基础化工2026-01-19中国电子技术标准化研究院测***

AI智能总结

一、标准进展

市场监管总局批准发布85项国家标准物质，其中72项支撑“双碳”工作，涉及碳计量；13项服务精密制造产业发展，涉及电子气体。
工信部印发《制造业中试标准体系建设指南（2025版）》，计划到2030年累计制修订标准100项以上，建成先进制造业中试标准体系。

二、国际视野

欧盟计划于2026年1月1日起正式征收碳关税（CBAM），并推出强化改革提案，扩大监管边界、强化执法和技术细节、设立临时脱碳基金，以实现“碳减排而非碳转移”的政策目标。
中国在联合国环境规划署生命周期倡议中扮演重要角色，其政策推进的规模与速度令人印象深刻，并积极推动生命周期理念在全球的应用。
中国占据全球绿氢产能“半壁江山”，拥有全球超过一半已承诺绿氢产能，并领跑全球电解槽部署。

三、宏观政策

工信部、中国人民银行联合印发通知，支持国家绿色工厂采用绿色低碳技术实施的投资项目。
工信部印发国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025年版），覆盖大气、水、固废、土壤等核心领域。
工信部、生态环境部办公厅联合印发通知，征集工业绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向）。
工信部等五部门征集智能光伏典型案例。
国家发展改革委发布第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单。
国家发展改革委等部门联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》。
国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司联合印发《国家级零碳园区建设名单(第一批)》。
生态环境部等七部门联合印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，计划到2027年初步构建产品碳足迹因子数据库。
财政部生态环境部等九部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，要求企业披露气候相关治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标等信息。

四、地方动态

北京、辽宁、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、深圳、海南、重庆、贵州、云南等地出台政策，推动碳达峰碳中和工作，包括碳足迹管理体系建设、美丽工厂建设、零碳园区建设、绿电直连发展等。

五、行业资讯

工信部碳达峰碳中和工作领导小组会议召开，强调工业是碳减排的主战场，并提出下一步重点任务。
国家发展改革委鼓励多种新型储能和氢能技术路线有序发展，我国储能产业快速发展，占全球总装机比例超过40%；氢能方面，我国已建成绿氢产能超过15万吨。
中国气象局发布《中国温室气体公报(2024年)》，显示2024年我国人为碳排放总量增幅收窄；发布《气候资源经济蓝皮书——中国气候资源经济转化研究报告（2025）》，指出气候资源经济转化对保障粮食安全、促进产业升级、改善民生福祉等具有深远意义。
自愿碳市场首次将支持范围扩充到油气开采领域，发布三项针对海陆油气田的温室气体自愿减排项目方法学。

六、专家观点

工信部部长李乐成：加快中国制造绿色低碳转型，促进全球可持续发展，强化绿色理念引领、深化绿色技术创新、普及绿色制造模式、贡献绿色转型方案。
生态环境部党组书记孙金龙：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要深入推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式、持续加强生态环境保护、推进美丽中国建设。
中国工业经济联合会会长李毅中：坚持智能化、绿色化、融合化产业发展方向，强化深化绿色低碳转型，准确把握“高端化”，提升全产业有效供给。
生态环境部副部长李高：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。
国家发展改革委资源节约和环境保护司：以碳达峰碳中和为牵引，加快经济社会发展全面绿色转型，坚持碳达峰碳中和牵引、全面实施碳排放双控制度；加快构建新型能源体系；发展新质生产力，推动产业转型升级；深入实施全面节约战略，形成绿色生产生活方式；持续加强生态环境保护，推进美丽中国建设；积极参与引领全球治理，共建清洁美丽世界。
中国工程院院士王金南：呼吁加快建立绿色设计制度，全面促进绿色低碳转型。
专家刘贤刚：以重点行业能效“领跑”推动工业节能降碳再上新台阶。
北京绿色交易所有限公司董事长王乃祥：中国自愿碳市场对于国际自愿碳市场的发展非常重要，应开展多元化主体、市场化产品、国际化合作探索，推动更加有效、更有活力、更具国际影响力的自愿碳市场建设。

七、赛西动态

2025年度“节能服务进企业”暨重点行业能效“领跑者”企业经验交流活动在山东青岛举办。
电子标准院组织召开《零碳工业园区通用要求》行业标准研讨会。

中国电子技术标准化研究院2026年1月版权声明本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。目录一、标准进展............................................................................11.1市场监管总局批准发布85项国家标准物质支撑“双碳”和精密制造......................................................................................11.2工信部印发《制造业中试标准体系建设指南（2025版）》......................................................................................................2二、国际视野............................................................................22.1欧盟征收碳关税再加固碳边界..........................................22.2东西问｜洛伦斯：生命周期倡议中，中国为何不可或缺？......................................................................................................72.3国际氢能委员会：中国占据全球绿氢产能“半壁江山”....................................................................................................12三、宏观政策..........................................................................163.1工业和信息化部、中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》...............................163.2工业和信息化部印发国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025年版）...................................................................163.3工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅联合印发关于组织开展工业绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向）征集工作的通知...................................................173.4工信部等五部门征集智能光伏典型案例........................183.5国家发展和改革委员会关于印发第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单的通知...................................................183.6国家发展改革委等部门联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》......................193.7国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅国家能源局综合司联合印发《国家级零碳园区建设名单(第一批)》....................................................................................................203.8生态环境部等七部门联合印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》........................................................................213.9财政部生态环境部等九部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》...........................................22四、地方动态..........................................................................234.1北京市生态环境局等8部门联合印发《北京市碳足迹管理体系建设工作方案》...........................................................234.2北京市经济和信息化局北京市生态环境局联合印发《北京市美丽工厂建设指引》...............................................244.3中共辽宁省委印发关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.......................................................254.4中共浙江省委印发关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.......................................................264.5中共福建省委印发关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.......................................................274.6江西省发展改革委印发《江西省深化提升“获得电力” 服务水平优化用电营商环境工作方案》...........................284.7山东省人民政府办公厅印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》...................................................294.8湖南省发展和改革委员会印发《湖南省有序推动绿电直连发展实施方案》....................................................................304.9广东省发展和改革委员会等四部门联合印发《广东省零碳园区建设方案》....................................................................314.10深圳市生态环境局关于开展第一批深化近零碳排放区试点申报的通知........................................................................324.11海南省发展和改革委员会等部门联合印发关于开展海南自贸港零碳园区建设的通知...............................................324.12重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》........................................................................334.13中共贵州省委印发关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议...................................................344.14贵州省生态环境厅等十五部门联合印发《贵州省碳足迹管理体系建设方案》................................................................354.15云南省发展和改革委员会等三部门联合印发《云南省高质量推进零碳园区建设方案》...............................................374.16云南省发展和改革委员会关于印发云南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法的通知...................37五、行业资讯..........................................................................39 5.1工业和信息化部碳达峰碳中和工作领导小组会议在京召开................................................................................................395.2国家发展改革委：鼓励多种新型储能和氢能技术路线有序发展........................................................................................415.3中国气象局：我国积极履行碳减排承诺已取得实际成效.................................................................................................... 425.4我国首部气候资源经济蓝皮书发布................................ 445.5自愿碳市场首次将支持范围扩充到油气开采领域........46六、专家观点..........................................................................476.1工业和信息化部党组书记、部长李乐成：加快中国制造绿色低碳转型促进全球可持续发展..................................... 476.2生态环境部党组书记孙金龙在《人民日报》发表署名文章《建设美丽中国》................................................................526.3李毅中：坚持智能化、绿色化、融合化产业发展方向616.4生态环境部副部长李高：到2027年中国碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业....................................................... 646.5国家发展改革委资源节约和环境保护司：以碳达峰碳中和为牵引加快经济社会发展全面绿色转型......................... 656.6中国工程院院士王金南呼吁加快建立绿色设计制度....746.7专家解读|刘贤刚：以重点行业能效“领跑”推动工业节能降碳再上新台阶...............................................................766.8王乃祥：中国自愿碳市场对于国际自愿碳市场的发展非常重要........................................................................................81七、赛西动态..........................................................................857.1赛西动态丨2025年度“节能服务进企业”暨重点行业能效“领跑者”企业经验交流活动在山东青岛举办...............857.2零碳工业园区建设迈出关键一步！电子标准院组织召开《零碳工业园区通用要求》行业标准研讨会.....................87 一、标准进展 1.1市场监管总局批准发布85项国家标准物质支撑“双碳”和精密制造中新网12月9日电据国家市场监管总局网站消息，今年1月—11月，市场监管总局

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