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碳达峰碳中和工作简报（2025年2月刊）

基础化工2025-03-26中国电子技术标准化研究院喵***

AI智能总结

一、标准进展市场监管总局等部门发布《关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》，提出17项政策举措，涵盖国家标准、行业标准、地方标准及团体标准的制定与实施监督，旨在加强标准全生命周期管理，构建全国标准实施监测网，健全监督机制。

二、国际视野

乌拉圭计划投资建设首个绿氢项目，预计到2040年吸引180亿美元投资，创造3万多个工作岗位，年减排870吨二氧化碳。
秘鲁将可再生能源发电税收优惠政策延长至2035年，目标是到2030年可再生能源发电量占总发电量81%。
非洲加快能源绿色转型，非盟出台多项规划文件，非洲开发银行批准多项可再生能源项目，中非绿色能源合作稳步推进。
东南亚多国积极发展光伏产业，预计2024年新增装机容量将超过6吉瓦，各国政府出台多项政策措施支持光伏产业发展，中国企业助力地区能源转型。

三、宏观政策

工信部印发《钢铁行业规范条件（2025年版）》，强调推进绿色、低碳发展，鼓励企业转型发展低碳炼铁、电炉炼钢。
工信部启动2025年环保装备制造业规范条件企业申报工作，推动环保装备制造业高质量发展。
工信部等十一部门印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，推动产业绿色化智能化发展。
工信部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，培育3—5家生态主导型企业，拓展应用领域。
工信部办公厅印发《关于组织开展算力强基揭榜行动的通知》，提出22项揭榜任务，包括绿色技术研究与应用等。
工信部办公厅印发第一批先进适用技术名单，涵盖5行业111项技术，包括化工、有色、通用机械等行业。
国家发改委、国家能源局等联合印发关于学习宣传贯彻《中华人民共和国能源法》的通知，要求各地区各部门结合实际制定修订能源法规。
生态环境部、工信部等16部门联合发布《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》，推进重点领域绿色低碳和污染防治关键技术攻关。
生态环境部印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》，共有103项技术，涵盖能源绿色低碳转型、工业、建筑等重点领域降碳类技术。
生态环境部印发《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》，征集园区、企业、社区等三个类别的绿色低碳典型案例。
国家能源局关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量，强调加强数据管理，提升项目关联匹配精准度。
国家能源局综合司征集中欧能源合作典型案例，征集范围包括氢能、智慧能源、储能等清洁能源领域项目。
国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，提出非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。
《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）》第二批发布，涵盖多个省（自治区、直辖市）的优秀实践项目。
财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，将用于气候变化减缓、适应、自然资源保护等核心环境目标。
自然资源部等六部门联合印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，提出力争到2030年，海洋能装机规模达到40万千瓦。
中国证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，提出丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系。
国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅联合印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，提出加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系。

四、地方动态

北京市征集市政府固定资产投资支持新能源供热、光伏发电项目，明确光伏发电项目支持范围和支持比例。
天津市扩大碳排放权交易市场覆盖范围，将年碳排放1-2万吨的工业和航空（机场）企业纳入市场管理。
吉林省组织开展2025年度省级绿色制造名单推荐工作，明确申报要求和支持措施。
上海市做好2025年可再生能源和新能源专项资金奖励项目申报和资金拨付工作，明确支持范围、方式和奖励标准。
上海市公布上海碳普惠分布式光伏发电第八批减排项目，共计38个。
上海市开展2025年度低碳试点建设，长宁区新华路街道等6个区域被纳入低碳发展实践区试点建设单位名单，浦东新区周浦镇中金海棠湾等13个社区被纳入低碳社区试点建设单位名单。
江苏省印发《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025~2030年）》，提出到2030年，绿氢成为供氢增量主体，建设加氢站100座以上。
江苏省等四部门联合印发关于构建转型金融支持体系助力江苏全面绿色低碳转型的通知，建立健全“1+N+N”转型金融支持体系。
浙江省政府办公厅印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》，提出4方面13条举措，包括大力发展非化石能源、扎实推进控煤减煤等。
浙江省经济和信息化厅印发《浙江省零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025—2027年）》，提出打造一批零碳（近零碳）工厂，形成可复制、可推广的经验和模式。
安徽省等八部门联合印发《安徽省进一步强化金融支持绿色低碳发展的实施方案》，提出完善绿色金融和转型金融相关政策支持框架。
福建省工业和信息化厅印发《福建省绿色制造梯度培育管理实施细则（暂行）》，明确绿色工厂、绿色工业园区及绿色供应链管理企业的申报标准、动态管理要求及激励机制。
山东省人民政府办公厅印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案》，健全绿色低碳发展机制，构建降碳减排协作机制。
山东省生态环境厅、山东省发展改革委印发《山东省碳普惠试点工作指导意见》，规范碳普惠方法学开发、减排项目论证、减排量核算及交易消纳流程。
河南省工业和信息化厅办公室印发关于做好2025年度绿色制造名单推荐及前九批复核工作的通知，包括2025年度省级和国家级绿色制造体系名单的申报推荐工作。
湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》，提出抢抓全国碳市场扩容机遇，打造具有全国影响力的碳市场和碳金融中心。
湖南省人民政府办公厅印发《湖南省促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施》，提出10条措施，包括支持“绿色产业用绿电”“绿电优价支持绿色产业”等。
广东省人民政府办公厅印发《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》，提出推动制造业与质量服务融合，到2027年培育700家国家级绿色工厂。
广东省生态环境厅等19部门联合印发《广东省适应气候变化行动方案（2025-2035年）》，提出强化能源安全保障、防范气候相关金融风险等重点任务。
四川省发展和改革委印发《四川省完善碳排放统计核算体系工作方案》，提出健全区域碳排放统计核算制度、完善重点行业领域碳排放核算机制等八项重点任务。
四川省经济和信息化厅等8部门印发《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》，提出着力降低企业生产成本，加快拓展光伏产品示范应用等。
中共陕西省委陕西省人民政府印发《关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳。
甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》，提出到2025年底，全省新能源装机达8000万千瓦。
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅印发关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，加大设备更新支持力度，实施消费品以旧换新扩围。

五、行业资讯

《可再生能源法》《电力法》加速修订，国家发改委成立两个专门工作组，积极推进两项法律的更新修订工作。
《中国光伏产业发展路线图（2024-2025年）》正式发布，包含一年一度更新的各产业链环节最新技术进展情况，以及对于到2030年的技术发展趋势预测。

六、专家观点

赵英民提出，健全绿色金融标准体系，丰富绿色金融产品和服务，完善绿色金融政策制度，加强部门协同力度。
宋雯指出，深化能源法治改革助力能源高质量发展，推动出台能源法，系统推进能源法治建设，加强能源绿色转型政策供给。
廖华认为，以碳达峰为分水岭实现碳中和的碳排放控制策略，碳达峰后碳排放应以何种方式增长和下降，将直接影响碳中和的时间及水平。

中国电子技术标准化研究院碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索2025年3月版权声明本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。目录一、标准进展............................................................................1 1.1市场监管总局等部门关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见..................................................................................1 二、国际视野............................................................................2 2.1乌拉圭支持绿氢产业发展预计到2040年将吸引180亿美元投资..........................................................................................22.2秘鲁推动可再生能源发展..................................................42.3非洲加快能源绿色转型步伐..............................................62.4东南亚多举措发展光伏产业............................................10 三、宏观政策..........................................................................16 3.1工业和信息化部印发《钢铁行业规范条件（2025年版）》....................................................................................................163.2工业和信息化部启动2025年环保装备制造业规范条件企业申报工作............................................................................173.3工业和信息化部等十一部门联合印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》..........................................173.4工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》................................................................183.5工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展算力强基揭榜行动的通知》........................................................................193.6工业和信息化部办公厅印发第一批先进适用技术名单20 3.7国家发展改革委国家能源局司法部全国普法办联合印发关于学习宣传贯彻《中华人民共和国能源法》的通知213.8生态环境部、工业和信息化部等16部门联合发布《关于加强生态环境领域科技创新推动美丽中国建设的实施意见》....................................................................................................223.9生态环境部印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》........................................................................................233.10生态环境部印发《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》....................................................................243.11国家能源局关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量的通知....................................................................243.12国家能源局综合司关于征集中欧能源合作典型案例有关事项的通知............................................................................253.13国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》.........263.14《全国可再生能源供暖（制冷）典型案例汇编（2024）》第二批发布................................................................................273.15财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》..273.16自然资源部等六部门联合印发《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》....................................................................283.17中国证券监督委员会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》........................................................293.18国家金融监督管理总局办公厅中国人民银行办公厅联合印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》...29 四、地方动态..........................................................................30 4.1北京市发展和改革委员会关于公开征集市政府固定资产投资支持新能源供热、光伏发电项目的通知.......................304.2天津市生态环境局关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知............................................................................314.3吉林省工业和信息化厅关于组织开展2025年度省级绿色制造名单推荐工作的通知...................................................324.4上海市发展和改革委员会关于做好2025年可再生能源和新能源专项资金奖励项目申报和资金拨付工作的通知...334.5上海市生态环境局关于公布上海碳普惠分布式光伏发电第八批减排项目的通知............................................................344.6上海市生态环境局关于开展2025年度低碳试点建设工作的通知....................................................................................354.7江苏省发展改革委省工业和信息化厅关于印发《江苏省推动氢能产业高质量发展行动方案（2025~2030年）........364.8中国人民银行江苏省分行江苏省工业和信息化厅等四部门联合印发关于构建转型金融支持体系助力江苏全面绿色低碳转型的通知....................................................................374.9浙江省人民政府办公厅印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》............................................................................374.10浙江省经济和信息化厅印发《浙江省零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025—2027年）》..................................384.11中国人民银行安徽省分行等8部门联合印发《安徽省进一步强化金融支持绿色低碳发展的实施方案》...............394.12福建省工业和信息化厅印发《福建省绿色制造梯度培育管理实施细则（暂行）》........................................................404.13山东省人民政府办公厅印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案》...................414.14山东省生态环境厅山东省发展和改革委员会印发《山东省碳普惠试点工作指导意见》...........................................414.15河南省工业和信息化厅办公室印发关于做好2025年度绿色制造名单推荐及前九批复核工作的通知.......................424.16湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》....................................................................................434.17湖南省人民政府办公厅印发《湖南省促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施》...........................................444.18广东省人民政府办公厅印发《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》.......................................454.19广东省生态环境厅等19部门联合印发《广东省适应气候变化行动方案（2025-2035年）》.....................................464.20四川省发展和改革委印发《四川省完善碳排放统计核算体系工作方案》........................................................................464.21四川省经济和信息化厅等8部门印发《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》...........................................474.22中共陕西省委陕西省人民政府印发《关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》............................................................484.23甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》...............................494.24甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅印发关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知............................................................................................50 五、行业资讯..........................................................................51 5.1《可再生能源法》《电力法》加速修订........................515.2《中国光伏产业发展路线图（202

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