中国地理标志年度发展状况研究报告（2025）

目录 前言.........................................................................................1 第一章建章立制：政策制度完善..........................................3 一、与地理标志有关政策和规章密集发布....................3二、涉及地理标志的地方法规不断增加........................7三、地理标志保护标准体系不断完善..........................11 第二章数据图景：认定注册概览........................................17 一、地理标志产品认定..................................................17二、地理标志作为集体商标、证明商标注册...........19三、核准使用地理标志专用标志的经营主体..............21 第三章赋能产业：运用发展状况........................................22 一、地理标志直接产值持续增加..................................22二、地理标志运用带动产业发展..................................23三、国家地理标志产品保护示范区建设成效显著......25 第四章守护保障：行政保护巡礼........................................34 一、地理标志保护体系完善..........................................34二、地方地理标志保护工作有序开展..........................35三、地理标志行政保护典型案例..................................88 第五章互利共赢：国际合作进展....................................101 一、国际合作与市场拓展：从互认互保到全球布局.....101二、地理标志多双边合作不断拓展............................102三、地理标志国际交流不断深化................................103 第六章理论筑基：研究成果撷英......................................106 一、2021—2024年地理标志保护研究发表论文.......106二、2021—2024年地理标志保护研究出版著作.......119 第七章中国知识产权研究会地理标志专业委员会年度工作 开展与成效总结....................................................................133 一、交流研讨工作........................................................133二、实地调研工作........................................................150三、学术研究工作........................................................152 前言 2024年，我国知识产权工作呈现出量质齐升的良好发展态势。世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示，我国在全球创新指数中的排名已提升至第11位。自党的十八大以来，我国排名累计上升了24位，成为全球进步最快的国家之一。 地理标志作为重要的知识产权类型，是促进区域特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑，是推动外贸外交的重要领域，是保护和传承优秀传统文化的鲜活载体，也是企业参与市场竞争的重要资源。2008年，为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，国务院印发《国家知识产权战略纲要》，将地理标志列为特定领域知识产权，强调要完善地理标志保护制度，建立健全地理标志技术标准体系、质量保证体系与检测体系，促进地理标志的保护与运用，明确了地理标志保护制度的发展方向。2018年，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中明确，重新组建国家知识产权局，负责原产地地理标志登记注册和行政裁决，拟定统一认定制度并组织实施，形成了地理标志保护的新工作格局。在《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》15个专项工程中，设立“地理标志保护工程”专项，明确提出重点任务。2021年5月，国家知识产权局和国家市场监督 管理总局联合印发《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》，加强地理标志领域业务指导和统筹协调。2021年11月，国家知识产权局制定印发地理标志领域第一个五年规划，进一步明确加强地理标志保护和运用的发展目标和重点任务。近年来，国家知识产权局贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，扎实推进统一制度建设、统一专用标志、统一保护监管、统一对外合作，会同有关方面持续提升地理标志工作治理能力和治理水平。地理标志保护和管理各项工作不断取得新进展，地理标志数量稳步提升，地理标志生产者市场主体数量持续增加、规模不断扩大。 为便于大家了解我国地理标志的发展概况，中国知识产权研究会地理标志专业委员会从2025年开始发布《中国地理标志年度发展状况研究报告》，主要汇总我国关于地理标志的相关信息和数据。包括：法律法规和政策制度的发布，地理标志产品和商标的相关数据，地理标志运用的状况，地理标志行政保护的成效，地理标志国际合作的进展，地理标志研究的主要成果等。由于《中国地理标志年度发展状况研究报告（2025）》为第一年发布，除了汇总2024年的相关信息外，本年度的报告中也涉及部分2024年前的重要信息。 第一章建章立制：政策制度完善 2024年，我国出台并实施了多项涉及地理标志的规章和政策文件，地方性法规不断增加，地理标志保护标准体系不断完善，地理标志保护的政策和制度更加健全。 一、与地理标志有关政策和规章密集发布 1.《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》 2023年12月26日，国务院办公厅印发《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，自2024年1月1日起实施。该方案明确说明将专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种权等涉及的审查注册登记和复审无效，计算机软件著作权、外国作者或其他著作权人作品、港澳台作者或其他著作权人作品的登记，特殊标志、奥林匹克标志的登记备案，专利、商标审查协作体系和审查能力建设，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。 2.《集体商标、证明商标注册和管理规定》 2023年12月29日，国家知识产权局令第79号公布《集体商标、证明商标注册和管理规定》，自2024年2月1日起施行。 该规定以问题为导向，对含地名的集体商标和证明商标的注册提出了更高要求，强调标志须具有显著特征，便于公众识别。该规定通过第五条、第七条、第八条、第二十四条、第二十五条 等条款的具体规定专门为地理标志提供了保护，体现了对地方品牌识别度的重视，也考虑到地理标志的特殊性。第九条提出，注册含地名的集体商标、证明商标不得损害社会公共利益，确保了商标注册和使用的社会责任和伦理标准。第二十三条对于在特色小吃、菜肴、互联网商品详情展示等情况下，规定以事实描述方式使用地名、商品名称的行为也界定为正当使用。该规定对维护网络时代商品信息的真实性和准确性具有重要意义。从利益平衡的视角，通过第二十四条和第二十五条，进一步完善了作为集体商标注册的地理标志的正当使用要求。 3.《地理标志产品保护办法》 2023年12月29日，国家知识产权局令第80号公布《地理标志产品保护办法》，自2024年2月1日起施行。 此前，由原国家质量监督检验检疫总局于2005年制定实施的《地理标志产品保护规定》在有效保护地理标志产品、促进地方经济发展方面起到了重要作用。但由于规章制定时间较早且一直未作修改，该规定已不能满足地理标志产品认定、管理和保护的现实需求。 《地理标志产品保护办法》对地理标志的定义、特征、申请、认定与管理等问题进行了明确规定，以“急用先行”、解决实践中的突出问题为基本原则，主要思路如下：一是贯彻落实机构改革要求，与机构改革职能调整相衔接；二是完善审查流程，优化审查认定程序；三是加强地理标志产品管理，明确生产者义务和 地方知识产权管理部门日常监管职责；四是加强地理标志产品的保护，明确侵权行为。 4.《知识产权保护体系建设工程实施方案》 2024年4月22日，国家知识产权局、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院等九部门联合印发《知识产权保护体系建设工程实施方案》，该方案聚焦知识产权保护方面的短板弱项，从政策标准、授权确权、执法司法、保护管理等方面提出了一系列有力措施。 在完善保护政策制度层面，该方案提出制定实施地理标志统一认定制度，实现地理标志认定统一入口、统一出口。制定实施知识产权保护有关标准，推进地理标志保护基础通用国家标准制定，鼓励社会团体、行业协会制定海外知识产权风险防控等团体标准和行业标准。聚焦知识产权领域行政执法、综合监管、保护监测等环节，提供信息服务、行政执法、行政裁决、纠纷调解、信用监管和保护中心管理等业务功能，推动实现专利、商标、集成电路布图设计和地理标志等4类知识产权权属信息的权威核验和集中查询，提升知识产权保护数字化水平。 5.《地理标志保护工程实施方案》 2024年1月22日，国家知识产权局印发《地理标志保护工程实施方案》。该方案提出，打造一批地理标志保护重点产品，加强引领带动，推动地理标志保护体系进一步完善，保护能力和水平显著提升，地理标志产品特色品质持续提升，地理标志文化 传承载体作用有效发挥，地理标志保护在提高人民生活品质等方面的作用更加凸显。 该方案明确了地理标志的总体要求和工作目标。提出坚持以高水平保护为主线，布局一批引领带动性强、发展潜力大的项目，打造一批地理标志保护重点产品，充分发挥地理标志保护的重要作用，有效支撑经济社会高质量发展。该方案要求聚焦当前地理标志保护工作亟需解决的突出问题，进一步细化重点任务，推动地理标志保护能力和水平显著提升。该方案提出加强保护工程与国家地理标志产品保护示范区、地理标志运用促进工程的衔接，兼顾专门保护和商标保护两种途径。 6.《地理标志统一认定制度实施方案》 2024年12月10日，国家知识产权局、国家市场监督管理总局为进一步全面深化地理标志管理体制机制改革，加强地理标志保护，建立地理标志统一认定制度，联合印发《地理标志统一认定制度实施方案》。 该方案明确建立统一认定机制、使用统一官方标志、强化统一技术支撑、有序推动统一整合、完善统一监管机制等5项主要任务，其中提出国家知识产权局制定地理标志产品认定规则，明确审查程序和要求，规范地理标志名称、地域范围划定、保护要求等认定要素，负责对地理标志保护申请进行全面、完整和及时的审查；国家知识产权局制定地理标志专用标志使用核准规则，修订地理标志专用标志使用管理办法，明确核准程序和要求，发 布公告核准符合条件的经营主体使用地理标志专用标志；在尊重主体意愿的基础上，加快推进原农产品地理标志转换用标，相关部门确保有关工作的连续性、稳定性、有效性，确保平稳过渡；国家市场监督管理总局、国家知识产权局建立完善部门地方联动、属地分级监管、执法监管协同、社会各方共治、经营主体规范管理的科学高效监管体制等。 二、涉及地理标志的地方法规不断增加 1.《湖北省知识产权促进和保护条例》 2024年9月26日，《湖北省知识产权促进和保护条例》由湖北省第十四届人大常委会第十二次会议表决通过，自2025年1月1日起施行。[1] 该条例加强商标和地理标志保