新加坡中资企业年度发展报告（2024-2025）

谭志勇 中资企业（新加坡）协会 会长 中国与新加坡互为友好近邻和重要合作伙伴。2025年恰逢中新建交35周年。35年来，中新双边务实合作不断深化，各领域合作取得丰硕成果，持续展现出前瞻性、战略性和示范性。在过去的两年里，中资企业积极把握发展机遇，以开拓进取、团结协作的姿态，不仅在基础设施等传统领域持续深耕，也在数字经济、绿色发展、人工智能等新兴领域展现出强劲创新活力。中资企业的努力为服务两国经贸关系发展、推动民间友好往来、维护区域产业链供应链稳定畅通作出了积极贡献，也为新加坡的经济和可持续发展注入活力。 二是发布旗舰发展报告。自2020年起，协会连续5年编撰并发布《新加坡中资企业年度发展报告》，系统呈现中资企业在新加坡的发展状况和诉求。报告不仅为企业经营决策和政府政策制定提供重要参考，也成为展示中资企业整体形象的重要成果。 三是打造中资企业服务平台。为更好服务在新中资企业会员，打造一个集企业服务、专属福利于一体的高品质数字化综合平台，协会将开发建设“中资企业会员综合服务平台”APP。目前，平台商业生态正初步构建，已获得众多中资及本地品牌的合作意向。 中资企业（新加坡）协会自1999年成立以来，始终致力于促进两国民间经贸交流合作，维护中资企业权益，规范中资企业经营行为，展示中资企业形象。2025年，协会联合专业咨询机构，持续编撰发布《新加坡中资企业年度发展报告（2024-2025）》，系统介绍新加坡营商环境、中资企业在新投资情况。 四是树立中资企业良好形象。协会自2024年首次设立“中资企业奖项”，表彰在中新合作、创新发展、社会责任等方面表现突出的企业。获奖企业不仅在经营发展上成绩优异，更积极投身公益慈善，获得新加坡政府及社会各界的高度评价。 为深入了解中资企业在新加坡的发展现状，中资企业（新加坡）协会研究咨询委员会联合毕马威研究团队于2025年5月至8月发起《新加坡中资企业年度发展报告（2024-2025）》问卷调查，共收到510家中资企业的有效回复。通过调查问卷、会员企业访谈等方式，报告深入分析了中资企业在新加坡的经营状况、面临的挑战与未来战略，为企业国际化经营和有关部门政策指导提供了重要的参考数据。 展望未来，在全球供应链重构、数字技术革命与绿色转型浪潮驱动下，中资企业将以“政策锚定—本土适配—区域辐射”三维策略，将外部环境的不确定性转化为内部成长的确定性，形成中国企业参与全球竞争的全新范式。在新加坡这片充满活力的土地上，中资企业将以开放、协同、担当的姿态，书写新时代下中新合作发展与共赢的崭新篇章。 举网以纲，千目皆张。中资企业（新加坡）协会将继续秉持“汇纳千帆、立德立信、同舟共济、鼎新共赢”的价值理念，切实履行“服务企业、促进合作、共谋发展”的宗旨，愿与各方携手，在两国务实合作的大潮中奋楫笃行，为两国企业搭建桥梁、护航前行，为中新经贸关系发展和区域经济繁荣作出应有贡献。 中资企业（新加坡）协会愿为广大企业搭建高质量平台、提供更优服务，围绕“四个一”核心任务深耕细作，打造高质量在新中资企业综合服务体系，助力两国企业抢抓发展机遇、展现更大作为。 一是打造高端品牌论坛。协会坚持以高端论坛活动为纽带，推动中新经贸交流迈向更高水平。中新经贸合作主题论坛已成功举办五届，逐步形成品牌效应，既起到推动中资企业拓展区域发展新机遇的作用，也扩大中资企业的整体影响力和号召力。 报告摘要 2025年是中新建交35周年。35年来，双边务实合作不断推进、成果丰硕，全方位高质量的前瞻性伙伴关系不断深化。自2013年起，中国已连续12年是新加坡最大贸易伙伴国。截至2025年9月，中新双边贸易额累计超过1.8万亿美元。双向投资方面，新加坡累计对华直接投资超过2.4万亿美元，30年间直接投资年均复合增长率高达18.3%。2022年新加坡首次超越日本，成为中国累计最大外资来源国。中新两国“一带一路”、科技创新、数字经济、可持续发展、金融以及人文等领域务实合作不断深化。 为深入了解中资企业在新发展情况，助力中资企业高质量发展，中资企业（新加坡）协会研究咨询委员会主导，与毕马威新加坡合作，对新加坡中资企业进行调研和访谈，编制形成《新加坡中资企业年度发展报告（2024-2025）》。报告遵循“调研数据+行业剖析+案例解析”的方法论，一方面对2025年新加坡宏观经济走势和产业政策进行系统回顾，结合中资企业问卷调查总结、线上线下访谈情况，为在新中资企业发展画像。另一方面深入分析新加坡及区域市场环境，重点研判主要行业发展趋势，纳入中资企业关于营商环境预期、经营及投资布局、战略调整方向等内容，系统性展望在新中资企业发展前景。 总体来看，2024-2025年度中资企业问卷调查结果，呈现以下特征： 第一，中资企业高度认可，新加坡是全球公认最具竞争力和最佳营商环境的经济体之一。调研结果显示，55%的中资企业认为新加坡营商环境优秀，政府公共服务水平、市场准入、金融服务及资本市场，成为新加坡营商环境最吸引中资企业的前三大因素，选择此三大因素的中资企业分别占样本总数的63%、36%和35%。 第二，在地缘政治风险加剧和全球宏观经济不确定性上升的情况下，中资企业审慎看好新加坡经济发展前景，持续发力扩大在新加坡投资。37%的企业计划在新加坡扩大投资，有40%的中资企业计划扩大在新加坡以外的东南亚地区的投资。 第三，中资企业深度融入本地程度不断提升，为新加坡的就业和社会经济创新发展做出突出贡献。45%的企业雇佣新加坡本地员工占比超60%，45%的企业表示对新加坡的产品及服务创新领域做出贡献，33%的企业反馈对新加坡的经济模式创新做出贡献。 第四，人才吸纳和储备不足、市场竞争加剧是中资企业面临的主要挑战，分别有59%和74%的企业表示，面临人才吸纳和储备不足、市场竞争加剧的挑战。基于中资企业在新加坡发展面临的挑战，企业希望在政策扶持和市场拓展两个主要方面获得政府及协会帮助。 第五，中资企业在挖掘人工智能、数字经济、绿色经济、生物医药、金融服务等行业增长潜力的同时，也积极把握RCEP和“新加坡+1”柔新特区机遇，发挥“1+1>2”效能，推动区域协同发展和深化共建“一带一路”，力争在产品及服务创新、商业模式创新、绿色发展创新等方面形成竞争力。 回顾过去，中资企业在新加坡的发展由早期的贸易与工程承包起步，逐步迈向产业深耕与产业链协同，从传统领域向高端制造、数字科技与绿色经济加速跃迁，成为中新合作升级的重要支撑力量。 展望未来，新加坡仍将是中资企业出海的重要目的地。站在中新建交35周年的新起点上，中资企业在新布局日益深化，发展步伐稳健有序。面向未来，在新中资企业将秉持开放包容、协同并进的积极态度，与各方伙伴一起共同开创合作共赢新局面。 在本次年度发展报告的调研与撰写过程中，主创团队付出了大量努力。研究咨询委员会各位委员从最初的框架设计、提纲制定，到不断扩大调研样本范围，亲身参与现场调研，四次专题讨论定稿，对报告的付梓做出了重大贡献。特别感谢使馆经商处宗长青公参的亲切指导，与委员们一起审议征求意见稿，并提出很多中肯的意见。调研问卷根据部分中小企业的需求及时做了精简和调整，调研样本覆盖更全面、企业画像更真实。报告在定稿前亦经过多轮审定，保证了数据、观点与案例的准确性和专业性。 由于2024-2025年度调研样本较上年大幅增加，企业结构与行业分布更趋多元，因此部分指标的百分比呈现下降或波动，一定程度上反映了样本结构变化带来的统计结果变动，请读者在阅读中，综合考虑这一因素，避免与上一年度报告数据进行简单对比。 祝您阅读愉快，希望对您有所帮助。 中资企业（新加坡）协会常务副会长中企协研究咨询委员会主席中国银行新加坡分行行长 卷首语 报告摘要II 第一章新加坡中资企业发展现状及问卷调查 第一节 新加坡经济全景和行业政策8 第三节 新加坡营商环境及中资企业评价12 第四节 中资企业在新投资与发展现状14 第五节 中资企业在新加坡面临的挑战与诉求19 第五节 专业服务27 第六节 工程承包行业28 第七节 生物医疗/医疗科技29 第八节 能源与可持续发展行业30 附录 1：报告涉及的简称对照表37 附录 2：参与调研单位名单（按首字母排序）38 附录 3：中国与新加坡经贸合作情况40 附录 4：中资企业（新加坡）协会（CEA）42 第一章 新加坡中资企业发展现状及问卷调查 2025年是新加坡共和国成立60周年，也是新加坡和中国建交35周年。中资企业（新加坡）协会研究咨询委员会于2025年5月至8月发起了2024-2025年度发展报告调研问卷，调查问题包括：企业在新发展情况、经营环境评价、对当地的贡献、存在的问题与挑战等，共收到510份中资企业的有效回复，覆盖不同行业、多种性质的企业，相对客观地反映了中资企业在新加坡发展的实际情况。 本章立足2024—2025年新加坡宏观经济与政策环境，结合问卷调研与分析，系统梳理中资企业在新的发展现状。第一节介绍新加坡经济全景和行业政策；第二节介绍参与调研企业的行业分布和所有制结构，展示样本的基本特征；第三节重点呈现中资企业对新加坡营商环境的总体评价；第四节结合调研数据与典型案例，分析中资企业在新加坡的投资布局、经营表现及对本地经济的主要贡献；第五节归纳中资企业在当前营商环境下面临的主要挑战，并梳理企业在政策支持和市场拓展方面的核心诉求。 第一节新加坡经济全景和行业政策 非油商品贸易中，机械和运输设备（Machinery & TransportEquipment）、各类制品（Miscellaneous ManufacturedArticles）、化工和化工产品（Chemicals & ChemicalProducts）构成82.6%的国内贸易和90.1%的非油类再出口，新加坡在高附加值制造和再出口领域具有强大实力。图1-1：2020-2024年新加坡商品贸易进出口额，十亿 一、2024年新加坡经济增长超预期，2025年延续稳健增长 尽管全球贸易与关税争端持续、地缘政治局势升温，新加坡经济再度展现抗压能力，在2024年国内生产总值（GDP）实现了4.4%的亮眼增长，远超预期。 （一）新加坡2024年的经济增长主要由批发贸易、金融与保险、制造业带动。 根据新加坡贸易与工业部（MTI）的数据，批发贸易对GDP的贡献率从2023年的0.2%跃升至1%，成为对GDP增长贡献最多的行业，新加坡的机械设备与日用品出口动能明显增强，相关销售增长强劲。作为全球第四大金融中心，随着全球及本地金融市场变化带来的交易活动增加带动，新加坡银行及基金经理的净费用及佣金在2024年增长强劲，金融保险业迎来较大的发展，成为对新加坡GDP增长的第二大推动力1。新加坡制造业在2023年经历波动，但自2023年第四季度起逐步回暖，2025年实现持续性增长。电子生产制造业作为核心行业，贡献了大部分增长动力。同时，多个辅助行业如运输与仓储、建筑、专业服务等也保持了稳定增长，共同推动了2024年新加坡经济的超预期发展。 （三） 服务贸易保持强劲增长势头。 2024年新加坡服务贸易达9,977亿新元，其中贸易出口金额为5,286亿新元，进口金额为4,692亿新元，实现了594亿美元的贸易顺差。近五年（2020-2024年）间，新加坡服务贸易出口复合增长率达15.2%，进口复合增长率为12.8%，实现了较高的增长。从细分领域来看，交通、商业管理、金融为新加坡的重要服务贸易领域，三者共约占新加坡服务贸易出口金额的54.9%和进口金额的50.2%。贸易伙伴中，美国、欧盟27国和中国大陆是新加坡服务贸易的主要对象。 （二）2024年新加坡在商品贸易领域保持稳健增长。 2024年新加坡货物进出口总额达到12,859亿新元，较上年增长6.6%。其中，出口总额为6,745亿新元，同比增长5.65%；进口总额为6,114亿新元，同比增长7.77%。其中， 新加坡的失业率和居民长期失业率在2024年仍然保持较低的水平