政策周观察第62期：两新补贴落地

近期政策观察：两新补贴落地及投资领域靠前部署

（一）消费：“两新”补贴优化实施

1. 下达金额：发改委、财政部提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新的625亿元资金，2025年该金额为810亿元。国家发改委表示将继续按季度分批次下达资金。
2. 家电补贴：支持范围调整为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品的1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。此前为对2级及以上能效或水效标准的12类家电产品给予补贴，补贴标准为产品最终销售价格的15%，其中购买1级及以上能效或水效标准的产品额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。
3. 数码产品补贴：补贴扩围至数码和智能产品，包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
4. 汽车补贴：由直接补贴金额转为按比例报销。报废更新方面，新能源车按新车销售价格的12%给予补贴，最高2万元；燃油车按新车销售价格的10%给予补贴，最高1.5万元。置换更新方面，新能源车按新车销售价格的8%给予补贴，最高1.5万元；燃油车按新车销售价格的6%给予补贴，最高1.3万元。

（二）投资：提前下达两重清单及中央预算内投资

• 发改委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快资金拨付和使用节奏。
• 近期批复或核准多个重大基础设施项目，总投资超过4000亿元，涉及交通、水利、能源、科研等领域。

风险提示

• 政策更新不及时。

近一周党中央及国务院高层重要行程

• 中央农村工作会议召开，强调加快建设农业强国，稳定粮油生产，加强水利基础设施建设，推进高标准农田建设，深化农村改革等。

近一周主要政策及发布会情况

• 国家发展改革委举行12月份新闻发布会，介绍“两新”政策优化实施情况及2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。
• 金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法》，拓宽并购贷款适用范围，优化贷款条件，设置差异化展业资质要求，突出并购方偿债能力评估。