背景:生物多样性对人类福祉、经济稳定和气候韧性至关重要,但其正以前所未有的速度下降。国际社会致力于停止和扭转生物多样性丧失,但进展仍落后于目标。世界银行集团 (WBG) 致力于支持生物多样性保护,并制定了相关战略和计划。
评价问题:WBG 支持客户应对生物多样性丧失的效果如何?
评价范围:涵盖 2010-2024 财年 WBG 的生物多样性保护活动,以及 2015-2024 财年的生产部门活动。
主要发现:
- 生物多样性保护:WBG 支持了 526 个保护区域,主要集中在热带森林,但缺乏对其他生物群落的覆盖。生物多样性监测和报告不足,难以评估保护成效。WBG 较少识别和保护原住民和地方社区,影响了保护效果。
- 气候与生物多样性:大多数国家伙伴关系框架 (CPF) 强调气候目标,但很少涉及生物多样性目标。国家气候和发展报告 (CCDR) 很少建议利用自然生态系统进行碳捕获,以扩大生物多样性效益。
- 生产部门整合生物多样性:WBG 和 IFC 支持了一些将生物多样性整合到农业、林业和渔业项目的案例,展示了经济-生态双赢的可能性。然而,这些案例较为有限,需要进一步推广。
- 生物多样性补偿:WBG、IFC 和多边投资担保机构 (MIGA) 使用生物多样性补偿来管理项目产生的残余环境影响,但其有效性有限,存在能力、透明度和实施方面的挑战。
结论:WBG 为生物多样性行动奠定了可靠的基础,但需要将高级别承诺转化为可衡量的生物多样性成果,以实现人类福祉、粮食安全、可持续生产和就业。
建议:
- 帮助客户识别、融资和衡量生物多样性成果。
- 积极参与、赋权和保护原住民和地方社区,以实现可持续和包容性的生物多样性成果。
- 积极复制和推广已证明的生物多样性正面生产模式。
- 积极解决生物多样性补偿项目中的差距,包括人员能力、信息披露和项目生命周期监测和监督。