高级别原则指导生物多样性信用市场
生物多样性正面临危机,超过一百万种植物和动物物种面临灭绝威胁,全球生物多样性丧失速度估计是背景灭绝率的100至1000倍。生物多样性对人类福祉至关重要,生物多样性信用项目也能带来社会和经济效益,有助于气候缓解和适应,以及加强人类健康。然而,基于自然的信用近年来受到审查,尤其是在其声称带来的效益的验证及其对原住民和当地社区的影响方面。鉴于气候变化和生物多样性危机的规模和紧迫性,需要使用所有可能的工具并采取措施确保它们得到有效利用。
为了减缓、停止和扭转这一危机,需要调动大量资金。生物多样性融资缺口估计每年为7000亿美元。公共和私营部门都在解决这一缺口和确保生物多样性恢复和保护方面发挥着重要作用。政府和公共部门在通过减少有害补贴和解决污染来保护和资助生物多样性保护方面发挥着特别重要的作用。
同时,尽管原住民和当地社区在自然保护和保护中发挥着重要作用,但历史上他们一直被排除在用于生物多样性保护的公共和私人资金之外。任何基于自然的信用市场都必须让原住民和当地社区参与这些市场的设计和监督。这必须包括尊重和优先考虑原住民的权利。
生物多样性信用的积极影响不仅限于生物多样性,还有助于实现联合国可持续发展目标。通过概述良好实践的共同理解,高级别原则可以帮助确保生物多样性信用为自然和人类带来积极效益。
高级别原则分为三个核心主题:为自然提供经过验证的积极成果、为人类提供公平和公正、以及为高标准市场提供良好治理。
为自然提供经过验证的积极成果:生物多样性信用方案应明确定义和公布关于索赔和进入要求的清晰规则,以确保信用是由对自然有积极影响的实际项目产生的,并且可以安全地用于满足自愿性或合规性用例。买家应积极主动地执行这些指南。
为人类提供公平和公正:生物多样性信用方案必须承认和尊重原住民的地域和资源权利,并认识到原住民是自然和生物多样性的有效管理者。生物多样性信用方案必须确保尊重人权,包括原住民权利以及当地社区、妇女、青年、老年人、LGBTQI人士和残疾人的人权。生物多样性信用方案必须尊重原住民和当地社区的知情同意权,并在项目影响他们之前获得他们的同意。
为高标准市场提供良好治理:生物多样性信用方案应确保透明、独立和数字可访问的注册中心,该注册中心可以唯一地识别每个信用及其来源,并跟踪信用的发行和交易。生物多样性信用方案应与现有的国际、国家、区域和地方保护和发展框架以及生物多样性行动计划保持一致。生物多样性信用方案应确保数据主权,即原住民和当地社区拥有对其数据的控制权。
这些原则是在与民间社会、原住民和当地社区、私营部门、学术界和标准制定机构等广泛利益相关者的合作中确定的。这些原则将有助于确保生物多样性信用市场的整体影响是积极的,并为该市场提供明确的指导,以实现其潜力。