生物多样性信贷市场高层指导原则

核心观点

• 必要性： 清晰的社会经济和治理原则对于确保生物多样性信用的高完整性至关重要。高完整性的生物多样性信用可以帮助将资金分配到关键的生态系统，减少与自然相关的风险，并为管理这些生态系统的原住民和当地社区带来利益。
• 原则框架： 为了确保生物多样性信用项目能够产生积极的环境和社会影响，避免对环境造成负面影响和损害社区，需要制定一套公认的、高质量的和高完整性的框架。
• 三大主题： 该框架围绕三大核心主题展开：
  • 对自然的积极成果： 确保科学上的严谨性，通过验证来证明项目对生物多样性的积极影响。
  • 对人的公平性： 确保尊重权利，积极纳入和公平参与原住民和当地社区。
  • 高完整性市场的良好治理： 确保市场架构能够产生积极成果，包括透明的治理结构、数据主权、与框架的协调以及可交易性。
• 关键要素： 每个主题下都包含具体的指导原则，例如：
  • 对自然的积极成果： 定义生物多样性目标和工作类型、额外性、基线、持久性、泄漏、监测、报告和验证以及第三方审计。
  • 对人的公平性： 法律和习惯土地和水权、尊重人权和原住民权利、自由、事先和知情同意、原住民和当地社区参与治理、无损害、利益共享以及申诉机制。
  • 高完整性市场的良好治理： 透明的治理结构、数据主权、与框架的协调以及可交易性。
• 未来发展： 这些原则将继续发展，以反映市场的最新发展以及新标准和法规的出现。还需要进一步的工作来加强需求侧完整性，例如制定关于索赔和生物多样性信用可交易性的指南。

关键数据

• 生物多样性危机： 超过一百万种植物和动物物种面临灭绝威胁，全球生物多样性丧失速度估计是背景灭绝速度的 100 到 1000 倍。
• 生物多样性融资差距： 估计每年需要 7000 亿美元的资金来应对生物多样性危机。
• 《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标： 提高所有部门对生物多样性融资的投入，达到每年 2000 亿美元，并利用私人资金，鼓励私营部门筹集资源并投资于生物多样性。

研究结论

• 生物多样性信用市场具有巨大的潜力，但只有当这些原则得到实施时，它才能成功地产生积极的影响。
• 需要所有利益相关者的积极参与，包括民间社会、原住民和当地社区、私营部门、标准制定机构、公共部门和学术界。
• 该市场需要从自愿碳市场和其他保护活动中学到经验教训，避免低质量和低完整性的项目导致缺乏信任。