一、背景与意义
2025年，数字政府建设进入“深度融合、智能驱动”的新阶段，国家从技术创新、制度构建、标准统一等多个层面加速布局。数字政府评估旨在丰富理论体系，科学量化成效，把握发展风向，树立优秀标杆，推动国家治理体系和治理能力现代化。
二、指标体系与评估方法
评估指标体系围绕应用成效、统筹管理、政府履职、强基赋能、安全保障五大维度构建，采用加权指数法进行评估。评估范围涵盖32个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）、32个省会及计划单列市、46个推荐城市和20个中西部城市。
三、总体评估结论
2025年全国数字政府建设应用成效达成度为76.41%，整体水平向好。省级层面平均得分率为72.35%，市级层面平均得分率为71.61%。亮点包括：浙沪京领跑，杭苏广深全域竞优；应用成效和数字履职提升；西部地区强基赋能，弯道超车；AI大模型应用推动数字政府跃迁升级。
1. 服务治理效能提升，群众体验仍需优化
治理效果显著提升，但供需对接不够精准，治理效能领域不均衡。
2. 底座建设不断夯实，技术安全有待突破
数据中台和智能中心建设加速，但技术短板和安全风险需解决。
3. 统筹架构逐步成型，碎片管理有待弥合
统筹管理体系初步形成，但碎片化管理、制度执行落差、干部数字素养不足等问题仍存。
4. 数据价值不断释放，数据共享亟待提升
数据体系建设取得成果，但数据共享不充分，数据质量参差不齐。
5. 数字履职能力增强，场景赋能尚未完善
数字化履职能力提升，但支撑部门核心业务的数字化应用场景不完善，技术应用深度和广度不足。
四、评估区域分类概览
1. 省级数字政府建设情况
浙江省以91.4%的得分率领先，上海、北京紧随其后。各地已构建“全省一盘棋”的集约化建设格局，注重数据驱动和开放共享。
2. 推荐城市数字政府建设情况
杭州、苏州、广州、深圳得分率逾85%，成为典范城市。各地平台支撑体系完善，数据共享机制逐步建立，服务模式不断优化。
3. 中西部城市数字政府建设情况
成都、武汉、贵阳得分率超过75%，展现出强劲发展势头。中西部城市数字政府建设加速，但仍需整合资源，因地制宜推进数字化转型。
五、对策建议
- 需求导向优化供给，聚焦痛点补齐短板。
- 深化数据价值赋能，加强场景布局建设。
- 优化统筹管理组织，推动制度落地执行。
- 突破数智技术瓶颈，缩小区域数字鸿沟。
- 筑牢安全防护体系，提升运营运维水平。
六、数字政府特色案例
报告列举了多个数字政府建设特色案例，如民政部全国民政时空大数据平台、福建省“海上福建”总平台、湖南省政务数据精准提质的“湖南方案”等，展示了数字政府建设的创新实践和显著成效。
