面向2050：中国与世界贸易安全发展的共生路径

中国人民大学重阳金融研究院 成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。目前，人大重阳是中国人民大学仅有的三家国家级研究机构之一。 人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 12 个部门、运营管理 4 个中心 ( 生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心 )。近年来，人大重阳在区域国别、宏观政策、全球治理、大国关系、绿色金融等研究领域在国内外均具有较高认可度。 目 录 核心摘要 4 引言 8 一、时代方位：迈向 2050 年贸易安全与共生发展的历史必然 10 （一）“集体 - 制度”象限：全球经济体系重塑与贸易治理新秩序（二）“集体 - 技术”象限：全球基础设施互联与贸易扩张新动力（三）“个人 - 技术”象限：数字赋能与贸易普惠的新格局（四）“个人 - 制度”象限：可持续发展政策引领共生共赢未来11121415 二、未来图景：2050 年中国与世界贸易安全发展的十大场景 17 （一）“一带一路”倡议升级为多层次区域融合经济走廊（二）亚非欧协同发展走廊与综合性自贸区形成新增长极（三）央行数字货币桥与全球稳定币重构国际贸易结算体系（四）WTO2.0：改革后的多边贸易机制焕发新活力（五）气候导向型绿色贸易体系成为全球新标准（六）全球数字贸易规则框架达成基本共识（七）智能全域物流网络实现贸易流程深度优化（八）大宗商品集体安全机制增强全球供应链稳定性（九）分布式区域化供应链网络提升系统韧性（十）诸边协定与“俱乐部式”规则融合推动制度创新17171818191920202121 三、实施路径：迈向贸易安全共生发展的新型全球治理体系构建 （一）理念引领：倡导“共生型安全”与“包容性全球化”（二）规则创新：参与并主导多边、诸边与双边贸易治理机制改革（三）设施联通：共建“硬软协同”的下一代全球贸易基础设施（四）产业协同：构建“联盟化”与“多元化”的供应链生态系统（五）风险治理：共建全球性缓冲与争端化解机制2223242526 核心摘要 ·面向2050，贸易安全与共生发展由“可能性”转为“历史必然”。自2016年以来近30个国家/地区发布远期战略，围绕气候、能源、人口、科技与安全加速前瞻布局。报告引入“CDGs2050”四维框架，以“个人/集体×技术/制度”的交叉视角识别驱动力：世界经济重塑、全球基建互联、数字技术发展、清洁能源进步，构成未来贸易安全底座。 ——“集体—制度”领域：多边机制深化、WTO争端解决修复，规则更公平透明，新兴经济体话语权上升，单边打压式微，全球经贸秩序向包容均衡重塑，为贸易安全奠基。 ——“集体—技术”领域：智慧基建与互联互通加速，自动化物流、区块链、能源互联网、卫星互联网与6G降低时空成本；至2050年国际货运量较2015年增逾四倍，区域内贸易活力全面释放，供应链更具韧性。 ——“个人—技术”领域：数字平台赋能个体与中小企业跨境参与，远程协作与创意经济壮大，贸易主体更分散多元，创新活力与普惠效应同步提升。 ——“个人—制度”领域：以绿色转型与包容性政策为支点，推动碳中和导向的贸易结构重塑；通过再分配、能力建设、技术转移与发展融资，让更多群体共享贸易与技术红利，夯实长期安全。 ·基于“CDGs 2050”分析框架，展望2050年，新一轮科技革命和产业变革重塑全球经贸格局，中国将与世界共同塑造开放、包容、安全、可持续发展的全球贸易十大关键场景： ——一是“一带一路”升级为多层次区域融合经济走廊，将建成覆盖全球100多个国家的融合发展经济带，区域内贸易总额突破80万亿美元，占全球贸易比重达到60%，形成全球规模最大的区域经济合作网络，创造超3000万个新增就业岗位，成为推动全球经济增长和稳定的关键力量； ——二是亚非欧协同发展走廊与综合性自贸区形成新增长极，将整合全球65%的人口，形成规模超120万亿美元的统一市场，使南南贸易额占全球贸易总额的70%，彻底改写全球经贸格局，成为驱动世界经济发展的主引擎； ——三是央行数字货币桥与全球稳定币重构贸易结算体系，由中国参与构建的多边数字货币体系将处理全球90%的跨境贸易结算，交易成本降低95%，实现秒级结算，年结算规模突破300万亿美元，根本性重塑全球金融基础设施格局； ——四是WTO 2.0多边贸易机制焕发新活力，在中国等新兴经济体推动下，WTO改革将涵盖98%的全球贸易量，数字贸易新规则覆盖95%的跨境数据流动，争端解决效率提升95%，建立真正包容、公平、高效的全球贸易治理体系； ——五是气候导向型绿色贸易体系成为全球新标准，在中国技术路线主导下，全球绿色贸易占比将达到85%，碳定价机制覆 盖95%的贸易商品，推动全球碳排放强度下降75%，引领全球产业链和供应链全面绿色升级； ——六是全球数字贸易规则框架达成基本共识，由中国参与主导的数字贸易规则体系将覆盖90%的全球经济体，数据跨境流动规模增长20倍，数字服务贸易占全球贸易比重达60%，建成安全、开放、普惠的全球数字贸易生态； ——七是智能全域物流网络深度优化贸易流程，基于北斗、量子通信和人工智能的全球智能物流网络，将跨境物流效率提升85%，运输时间缩短80%，物流成本降低70%，实现全球供应链的实时智能调度与优化，达成“人享其行、物优其流”的图景； ——八是大宗商品集体安全机制增强全球供应链稳定，在中国倡议下建立的全球大宗商品安全机制，将构建180天关键物资储备体系，危机响应时间缩短90%，将价格波动控制在20%以内，筑牢多边联合储备与危机响应的安全防线； ——九是分布式区域化供应链网络提升系统韧性，“中国+N”多元供应链模式将覆盖95%的关键产业，供应链韧性提升85%，区域产业配套率达到75%，形成安全、高效、韧性的全球供应链网络新范式； ——十是诸边协定与“俱乐部式”规则融合推动制度创新，由中国深度参与的高标准诸边协定将覆盖85%的全球经济，规则一致性达到95%，新兴经济体在规则制定中的话语权提升至50%，推动全球治理规则体系向更加公平、包容的方向演进。 ·在以上未来图景的基础之上，我们需要系统性的路径设计与坚定的国际合作，构建面向贸易安全共生发展的新型全球治理体系，主要体现在如下方面： ——理念引领方面，倡导“共生型安全”与“包容性全球化”。推动人类命运共同体理念纳入全球贸易议程；将“韧性”、“包容性”、“可持续性”纳入全球贸易治理的核心目标；在联合国、G20等机制下拓展“贸易共生安全”治理框架。 ——规则创新方面，参与并主导多边、诸边与双边贸易治理机制改革。在多边层面支持WTO改革与eWTO构建，扩展数字与绿色贸易规则；在区域层面引领高水平自贸协定网络，输出中国方案；在双边层面拓展高标准双边贸易协定网络。 ——设施联通方面，共建“硬软协同”的下一代全球贸易基础设施。牵头建设全球化智慧绿色基础设施网络；推动构建标准兼容与数字互信的“软联通”生态；主导建立多元化跨境货币支付清算体系。 ——产业协同方面，构建“联盟化”与“多元化”的供应链生态系统。联合“友好国家”组建关键产业供应链联盟与标准联合体；推行“中国+N”区域化生产网络，提升供应链系统韧性。 ——风险治理方面，共建全球性缓冲与争端化解机制。推动建立大宗商品共同储备与信息共享制度；建设区块链智能合约支持的跨境争端在线解决机制。 引 言 当今世界正处于大发展、大变革、大调整的时期。全球化进程遭遇逆流，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，气候变化威胁日增，数字治理赤字凸显，全球贸易体系面临前所未有的系统性风险。传统以效率为导向、高度依赖单一链条的全球化模式已难以为继。在此背景下，如何构建一个更具韧性、更可持续、更加包容的全球贸易新体系，成为关乎人类共同未来的核心议题。 本文以2050年为远景目标，立足于“人类命运共同体”的宏大叙事，提出“共生型安全”作为中国与世界贸易发展的核心路径。我们强调，未来的贸易安全不仅是国家层面的战略议题，更是涉及微观企业生存、中观产业升级与宏观治理重构的复合命题。为此，报告创新构建“CDGs 2050”四维分析框架，从“集体—制度”“集体—技术”“个体—技术”“个体—制度”四个维度，系统解析未来贸易体系演进的内在逻辑与互动机制，突破传统分析的单一视角，为理解复杂依存下的贸易安全提供新范式。 基于此框架，报告描绘了2050年中国与世界贸易安全发展的十大关键场景，涵盖从“一带一路”倡议的规则升级，到数字货币桥推动的结算体系重构；从气候导向型绿色贸易成为全球标准，到智能全域物流实现流程深度优化；从分布式供应链增强系统韧性，到诸边协定推动制度融合。这些场景共同勾勒出一幅多维共生、技术驱动、规则引领的贸易新图景。 为实现这一愿景，报告进一步提出构建新型全球治理体系的实施路径，围绕理念引领、规则创新、设施联通、产业协同与风险治理五大方向，系统阐述中国在推动“包容性全球化”和“共生型安全”中可发挥的积极作用。 本报告旨在为政策制定者、产业界与国际社会提供一份具有前瞻性、系统性与可操作性的战略参考，助力构建发展共生、安全共享、责任共担的全球贸易新秩序，共同迈向更加平等、开放、可持续的2050。 一、时代方位：迈向 2050 年贸易安全与共生发展的历史必然 长期驱动因子提供了研究范式；通州·全球发展论坛（2025）进一步以多语种发布《人与社会全面发展：面向2050年的人类社会发展战略》，推动理念走向路线与行动；同年，研究团队推出《不确定性中的确定性：全球2050评估与未来展望》，系统对比各主要国家面向2050的规划与共识，为本报告的比较研究与情景推演提供基准与参照。 展望2050年，人类正站在贸易安全与共生发展新时代的门槛上。面对气候危机、人口变化、能源转型与经济增长等多重挑战，自2016年以来，全球已有至少30个国家和地区发布远期战略展望，涵盖气候能源、人口经济、科技创新与国家安全等关键领域，以求在不确定性中把握确定性。1在此“时代方位”下，贸易安全与共生发展的前景正日益明朗，愈发呈现出历史发展的必然趋势。 在过往研究成果基础上，研究团队进一步将“全面发展目标2050（CDGs 2050）”框架系统化运用于贸易领域，从制度与技术、集体与个体的交叉视角审视未来贸易安全与共生发展的驱动力。2换言之，本报告既是“面向2050”研究项目的阶段性成果，也是中国人民大学在贸易安全、绿色转型、数字规则与供应链韧性等关键议题上持续贡献的集成与升级。 作为中国人民大学“面向2050”系列研究的延续与深化，本报告承接并拓展了学校近年来的系统性布局： 通 州·全 球 发 展 论 坛（2024）上发布《人类2050：人与社会全面发 展》 报 告， 首 次 提 出 以“个 人-集体”为纵轴、“技术-制度”为横轴 的“全 面 发 展 目 标2050（CDGs2050）”四 维 分 析 框 架， 为 识 别 中 全更加公正高效的争端解决机制，确保各成员在贸易纠纷中得到公平裁决，维护国际贸易秩序的稳定。贸易政策透明度将大幅提升，多边规则更加规范严谨，发展中国家在贸易规则制定中的话语权显著扩大，全球贸易规则朝着更加公平、包容的方向演进，促进国际贸易的均衡发展。可以预见，到2050年，经济制裁、贸易战以及基于政治或地缘考量的单边打压将逐步淡出历史舞台，取而代之的是更加严谨且多边的争端解决机制。这种转变源于多极化世界格局的形成和制度化国际协调机制的完善：全球权力不再过 （一）“集体-制度”象限：全球经济体系重塑与贸易治理新秩序 多边机制深化，贸易规则走向包容共赢。进入21世纪中叶，国际经济格局正加速迈向深刻变革，全球贸易治理体系也在重塑中彰显真正的多边主义精神。过去，由于贸易保护主义反复抬头和个别国家的单边主义干扰，全球贸易秩序多次面临挑战，多边贸易体制的权威性与有效性遭受侵蚀。然而展望2050年，在持续数