前言
2025年6月27日，第24届BIS年会在瑞士巴塞尔举行，会议主题为“数字化时代的央行”。来自世界各地的央行行长、知名学者和前政府官员齐聚一堂，共同探讨数字化和碎片化时代央行面临的挑战和机遇。会议论文以BIS工作论文形式发布，包括工作论文1306和1307。Agustín Carstens行长发表了主旨演讲，并参与了“政策制定展望——致敬Agustín Carstens”和“变化世界中央银行的挑战”两个专题讨论。
Agustín Carstens生平及政策理念回顾
Carstens于1980年在墨西哥央行开始央行生涯，经历了1982年墨西哥金融危机，这促使他致力于建立更稳健的宏观经济和金融体系。他曾在墨西哥央行、墨西哥财政部、国际货币基金组织和BIS担任要职，对货币政策、财政政策以及金融稳定有着深刻的理解。他强调央行自主性、宏观审慎政策以及金融创新的重要性，并积极推动央行数字货币和跨境支付系统的发展。
对Agustín Carstens的致敬
多位嘉宾对Carstens的贡献进行了高度评价。Roberto Campos Neto回顾了Carstens对金融创新的贡献，包括推动巴西即时支付系统Pix的设计和Finternet金融体系的概念。Thomas J Jordan强调了Carstens对BIS的深远影响，包括推动建立BIS创新中心、调整BIS银行业务以及促进BIS治理结构的多元化。Adam S Posen则赞扬了Carstens在公共沟通和问责制方面的努力，并总结了Carstens在处理宏观经济政策制定中的四个关键经验：承认现实、做好准备、清晰沟通以及与财政当局保持同情而非援助。
Agustín Carstens主旨演讲
Carstens回顾了其45年的央行生涯，并对未来六个重要挑战进行了展望：
- 央行自主性受到威胁：碎片化政治、有限的财政空间和低潜在增长可能导致央行自主性受到挑战，央行需要通过成功履行其职责来维护其合法性。
- 避免货币的非制度化：央行需要防止私人货币，如加密货币和稳定币，成为货币的替代品。
- 财政失衡：高公共债务和有限的财政空间给央行带来挑战，需要财政当局改善财政状况。
- 控制金融稳定风险：监管机构需要更加积极主动地应对新技术带来的风险，并加强监管能力建设。
- 投资于技术：央行需要了解并应用人工智能、大数据等新技术，以提升政策制定和执行效率。
- 保持国际合作：央行需要加强国际合作，共同应对全球性挑战。
政策讨论：变化世界中央银行的挑战
政策讨论环节，来自智利央行、南非储备银行、韩国银行和瑞士国家银行的代表分别分享了各自央行面临的挑战。
- Rosanna Costa（智利央行）：全球经济和地缘政治事件带来的不确定性对央行构成挑战，需要加强宏观审慎政策框架和沟通，并关注金融科技带来的创新和风险。
- Lesetja Kganyago（南非储备银行）：新兴市场/发达国家界限的模糊化对央行带来挑战，但央行仍然能够通过清晰的目标设定、透明沟通和对公共利益的承诺来实现其目标。
- Chang Yong Rhee（韩国银行）：韩国央行面临着国内政治不确定性、外部不确定性以及美元稳定币崛起带来的挑战，需要平衡经济增长和金融稳定之间的关系，并谨慎推进金融科技创新。
- Martin Schlegel（瑞士国家银行）：人口老龄化、数字创新和地缘经济碎片化对央行带来挑战，需要加强宏观审慎政策框架、提升数据分析能力以及加强国际合作。
