编制依据与方法
本报告基于调研、文献研究、行业研讨和专家咨询等方法，梳理了低空智能网联体系建设进展、技术方向和成果，并结合《低空智能网联体系参考架构（2024版）》进行深入分析。报告强调了参考架构在凝聚共识、指导产业发展中的重要作用，同时指出体系建设面临安全与效率的双重挑战，需要构建新的理论体系和实现方法。
基于场景安全风险的分级发展和建设思路
报告提出低空智能网联体系建设应基于场景牵引，根据场景安全风险等级进行分级发展。通过分析无人机应用场景的空中碰撞概率和事故严重性，将场景分为高、中、低三个风险等级，并对应提出不同等级的通信、导航、监视及机载航电能力需求。报告以无人机典型常态化应用场景为例，进行了风险与所需能力分级，为体系建设提供基础依据。
低空智能网联体系建设总体发展路径
报告提出了“场景牵引、风险分级、能力映射、技术迭代”的建设路径，并构建了“七步闭环”的系统性发展流程：
- 运行场景分析：明确当地场景类型及特色，进行风险分级。
- 运行模式设计：明确参与方、流程与规则、性能目标等，细化对应运行模式。
- 可接受安全水平：制定可接受安全标准，评估风险并确定所需能力指标。
- 所需能力：分析运行模式和可接受安全水平，确定所需功能、性能指标。
- 技术选取：选择满足需求且与地方经济发展水平相适应的技术方案。
- 系统验证：通过理论仿真、系统集成验证、真实场景运行验证进行全面评估。
- 迭代优化：根据验证结果进行能力指标调整、技术方案优化等。
报告还分解了各环节参与方，包括低空运营参与方、低空交通管理与服务提供方、低空行业监管方、低空飞行器制造方和低空基础设施保障与服务提供方，明确了各方的职责和作用。
低空智能网联体系建设步骤
报告详细阐述了体系建设的六个步骤：
- 运行场景分析：分析现有运行情况、空域资源、政策情况等，明确场景分类、需求与关键要素。
- 运行模式设计：明确参与方体系、空域划设、航线规划与设计、运行规则制定。
- 可接受安全水平分析：明确主要风险源、风险构成及可接受的安全水平，评估风险缓解措施的效能。
- 所需能力分析：将运行要求和安全约束转换为能力指标，形成能力指标体系。
- 技术方案设计：设计系统架构与技术配置路线，确定最优或组合式技术方案。
- 系统集成与验证迭代：通过单机、多机和系统级集成验证，以及单体、群体和体系级安全验证，实现能力构建与协同提升。
低空智能网联体系建设发展趋势与愿景
报告展望了低空智能网联体系的发展趋势，分为近期、中期和远期三个阶段：
- 近期：运行场景和模式尚未明确，空域密度和运行风险较低，飞行器智能化水平较低，空域以隔离运行为主。
- 中期：技术成熟和应用场景逐渐明确，运行向中等密度、可控风险方向发展，飞行器向网联化和智能化发展，空域管理由静态隔离向动态网格化转变。
- 远期：运行进入高密度、大规模、复杂异构阶段，飞行器以高速可靠的网络协同为核心，空域管理从动态网格化向灵活的低空自由运行演进，监管和服务向高度智能化和无人化发展。
报告强调体系发展应注重开放性、可迭代性和兼容性，通过持续的应用实践和迭代优化，实现体系的持续演进与完善。
