大流行性流感防范框架：18个月进展报告，2024年1月1日至2025年6月30日

十八个月进展报告 2024年1月1日至2025年6月30日 流感大流行准备框架 十八个月进展报告 2024年1月1日至2025年6月30日 © WHO/EPM/PIP/2025.3 保留部分权利。本作品根据国际组织知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可证（CC BY-NC-SA 3.0 IGO）发布。https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo). 根据本许可证条款，您可以复制、重新分发和为非商业目的改编作品，但需适当引用，如下所示。在任何使用本作品的情况下，不应暗示世界卫生组织（WHO）认可任何特定组织、产品或服务。不得使用世界卫生组织的标志。如果您改编了作品，则必须在相同或等效的创意共享许可证下许可您的作品。如果您创建了本作品的译文，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“本译文由世界卫生组织（WHO）创建。世界卫生组织不对本译文的內容或准确性负责。英文原版应为本 binding 和 authentic 版本”。 建议引用。流感大流行准备框架：十八个月进展报告，2024年1月1日 – 2025年6月30日。日内瓦：世界卫生组织；2025 (WHO/EPM/PIP/2025.3)。许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO 在出版物中编目数据。编目数据可在 http://apps.who.int/iris 上获取。 销售、权利和许可。要购买WHO出版物，请见http://apps.who.int/bookorders. 用于提交商业使用请求和权利许可查询，请参阅https://ww 第三方材料。如果你希望重复使用归第三方所有的工作材料，例如表格、图表或图像，那么由你自行决定是否需要为此重复使用获得许可，并从版权所有者处获得许可。因侵犯作品中的任何第三方拥有的组件而产生的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中所采用的名称和材料展示不表明世界卫生组织就任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或其边界划分，或其边界划分表示任何意见。地图上的虚线和虚线表示近似边界线，可能尚未达成完全一致。 提到特定公司或某些制造商的产品，并不意味着世卫组织优先认可或推荐它们，而不是未提及的其他同类产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以首字母大写区分。 世界卫生组织已采取一切合理预防措施来核实本出版物中包含的信息。然而，已发布的材料正在未经任何明示或暗示保证的情况下分发。材料。造成的损害负责 ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ 解释和使用的责任在于读者。在任何情况下，世界卫生组织都不对本材料的 设计：Lushomo 一名男子在帕努基州索克斯的凯平凯普，帕努基公共健康部门疫苗接种外展活动中接种了流感疫苗 © WHO/Acer Apis 内容 pip 框架实现概述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1缩写。IV引言…………………v技术及财务实施进展………7 输出 1：政策与计划。 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12输出2：基于GISRS的协同监视. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16输出 3：社区保护. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20输出 4：获取反制措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24PIP框架秘书处 参考文献。 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 缩写 PCITEM合作贡献独立技术专家机制PIC太平洋岛国包管理器流感大流行准备PISA流感大流行严重程度评估PŘET应对新兴威胁的备灾与韧性PSC项目支持成本RCCE风险沟通与社区参与SAGE专家战略咨询组SARInet重症急性呼吸道感染网络SMTA2标准材料转移协议2VCM疫苗组分会议WHO世界卫生组织 BOD疾病负担CVV候选疫苗病毒EPI-WINwho传染病信息网络EQAP外部质量评估计划GISRS全球流感监测和响应系统HLIP高层次实施计划ICFS临时经审计财务报表IM信息流行病管理ISST感染性物质运输培训NDVP国家部署和疫苗接种计划NIC国家流感中心NRA国家监管机构PC合作贡献PCR聚合酶链式反应 引言 The传染病预防框架 (PIP)是一个创新的公共卫生获取与收益共享工具，将成员国、产业界、其他利益相关方以及世卫组织聚集在一起，实施全球流感大流行防范与应对。其关键目标包括：通过世卫组织全球流感监测与反应系统（GISRS）改善并加强人类大流行潜力流感病毒的共享，以及增加发展中国家成员国对疫苗和其他大流行应对物资的获取。 取得的成就是共同目标联合协作的结果。PIP PC 资助模式描述在HLIP III, 第3节。 每两年发布一次进展报告，以说明PIP框架的实施进展，涵盖HLIP III的技术和财务实施情况，以及PIP秘书处。里程碑每六个月报告一次，指标每年报告一次。里程碑中使用的“技术援助”一词是指培训、研讨会或任务。除非另有说明，所有数据均从每两年期的开始累积呈现，在本例中为2024年1月1日。2024年至2025年获得HLIP III支持的世界各国可在附件中找到。 该框架包含一个名为“伙伴关系贡献（PC）”的利益共享机制。PC是从使用GISRS的流感疫苗、诊断试剂和制药企业收取的年度现金贡献。资金用于：(a)流行病防控能力建设；(b)流行性感冒大流行期间的反应活动；和(c)pip总秘书处负责该框架的管理和实施。 对于财务实施情况，进展报告依据每两年工作计划的分配情况汇报。除非另有说明，所提供的数字不包括世界卫生组织项目支持成本（PSC）。在中期报告中，收入、支出和承诺资金被呈现，并基于世界卫生组织的财务跟踪系统（GSM）。对于年度和两年报告，收入和支出被呈现，符合每年的世界卫生组织临时认证财务报表（ICFS）。所提供的所有财务价值均以美元计。 为加强疫情防控能力建设，实施的活动包含在“一个成果”下的四个成果之中高级实施计划（hlip）iii 2024-2030 (1) 成员国和其他伙伴的技术与资金投入以及技术支持，包括GISRS，在推进疫情准备与PC投入方面发挥着关键作用。资源被集中用于加强疫情准备体系、知识和能力。我们感谢成员国和伙伴们的重要作用和贡献。所取得的进展和 全世界所有主要办事处的世界卫生组织各部门和处室的许多工作人员支持实施PIP框架。没有他们的工作、奉献和合作，就没有任何进展可报告。我们向这些工作人员为他们宝贵的贡献表示诚挚的感谢。 关于之前的报告，请参阅PIP PC网站(2)。 pip 框架实现概述 PIP合作贡献（PC）下已筹集多少？ PIP框架如何确保未来大流行性流感产品公平获取？ PIP框架是如何治理的？ pip 框架具有健全的治理和概览，其实施由世界卫生大会监督，并由总干事提供建议，并通过包括独立、18成员的pip咨询小组（pip ag）（见pip框架第7节）的机制进行监督。 Tpip ag 每年举行两次会议，地点在日内瓦，在那里他们接收有关pip框架实施情况的更新，并向总干事提供指导，以加强框架的功能。关于秘书处工作的进一步更新在本报告的第三部分。 pip 框架伙伴关系贡献 hlip iii 通过产出（2024-25）支持哪些成员国？ 技术及财务实施 进展 输出 1：政策和计划 导致卫生系统为流感大流行做好准备的政策和计划 高亮 在美洲地区，区域超额死亡率监测网络(PAHOMoMo), 一个于2024年12月启动的关键举措，用于监测与呼吸系统疾病相关的超额死亡率，在扩大其覆盖范围方面取得了显著进展。由四个成员国领导的初始阶段，已进一步扩展到八个更多成员国(9). 更多会员国预计将加入该网络，并巩固一个可持续的系统，以支持对美洲公共卫生紧急情况的及时、知情响应。 在2023年通过疫苗接种预防流感负担的评估工具的第一阶段开发之后，世卫组织发布了一种用于估计通过疫苗接种避免的流感疾病负担的操作工具2025年6月(4)，世界卫生组织的补充季节性流感的疾病负担评估手册(5)该工具使用现有的疾病负担估计来评估在真实或假设情景下通过疫苗接种活动避免的负担。 在美洲地区和东地中海地区，会员国获得了支持在严重程度不同级别上估计流感负担在美洲地区的六个成员国and in沙特阿拉伯, 和评估流感疫苗接种对预防流感疾病的影响在幼儿和老年人中智利、圭亚那和巴拉圭研究结果于2025年发表在同行评审期刊上。(6–8). 2025年5月，斯里兰卡进行了流行性感冒负担评估的可行性评估这一第一步包括识别主要数据来源，并通过桌面审查、文档分析、实地考察以及与流行病学单位、国家流感中心（NIC）和哨点医院的员工进行访谈，来评估其可用性和质量。 输出 1：政策和计划 导致卫生系统为流感大流行做好准备的政策和计划 可交付成果B 在卫生系统背景下，流感准备政策得到加强 里程碑 为引入或加强流感免疫接种政策而进行的技术援助 63成员国6区域 高亮 欧洲地区将使用流感疫苗接种计划审查促进评估工具（FAIR）对其国家季节性流感疫苗接种计划进行审查(11). 关键成果包括制定与世卫组织指导方针一致的国家免疫规划政策、审查和更新覆盖数据，以及启动流感疫苗接种影响评估。在世卫组织技术支持下，伊拉克、埃及、突尼斯和土库曼斯坦正在制定国家季节性流感疫苗接种政策。 The季节性流感疫苗接种工具包已被更新和精简，增加了新的资源，包括常见问题（FAQ）：过渡到三价流感疫苗（10）. 该资源是应多个地区成员国提出的查询而开发的；该常见问题解答（FAQ）提供英文和俄文两种版本。 世卫组织政府和卫生工作者的培训套餐关于季节性流感疫苗接种培训资料包有英文、法文、西班牙文、葡萄牙文、俄文和斯瓦希里文版本。自2024年以来，它已经被四个地区的五个会员国使用。 在美洲地区，圭亚那通过培训医务人员，在实施季节性流感疫苗接种方面取得了进展(12). 该年度活动针对高风险群体，包括老年人、医护人员和其他弱势人群，以降低重症风险。 在国家层面，已为加强季节性流感疫苗接种计划作为流行性感冒大流行准备的一部分做出了重大努力。在2025年5月，土库曼斯坦成为了第一个成员国 输出 1：政策和计划 导致卫生系统为流感大流行做好准备的政策和计划 里程碑 高亮 模拟演练仍然是测试国家应急准备计划和系统的关键工具。在2025年两次全国演习在朝鲜民主主义人民共和国以及蒙古(16). 新兴威胁准备与复原力（PRET）模块1, 东地中海地区成员国家和美洲地区参加了2025年举办四次区域和国家预备会议，以更新其大流行性流感准备计划(13). • 在朝鲜民主主义人民共和国，一个模拟我- 开展的一项演习作为为期两天的研讨会的一部分，突出了该国在疫情准备规划方面的优势及改进领域。该研讨会产生了一份路线图，用于使用PRET方法更新国家流感大流行准备计划，并建立了一支经过培训的促进者队伍，以领导未来的模拟演习，支持修订进程。 东南亚地区办事处承担了整合性方法由在国家卫生安全行动计划（NAPHS）的框架下对疫情防控计划的制定进行协调,包括使用区域和全球框架(14)of pret 模块1 和2023—2027年应急管理健康安全与健康系统