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亚洲发展中国家的数字化转型和创业创新：比较证据和政策教训（英）

信息技术 2025-11-01 亚开行 Z.zy

核心观点：发展中亚洲的数字化转型虽然取得了显著进展，但创新收益并未广泛惠及中小企业和农村地区，存在明显的“转化差距”。
关键数据：研究分析了2013-2022年间近70个发展中经济体，涵盖发展中国家亚洲、非洲和中东、拉丁美洲及加勒比海，以及新兴欧洲。
研究结论：
- 数字化转型通过ICT接入、ICT使用、政府在线服务和电子参与，始终增加企业家引入新产品或服务的可能性。
- 与治理相关的维度（如政府在线服务和电子参与）在全球范围内是特别强大的驱动力，但在发展中亚洲的效果较弱。
- 发展中亚洲在ICT基础设施和治理指标上得分较高，但创新收益集中在先进中心和大型企业，农村和非正规部门被排除在外。
- 挑战并非缺乏基础设施或制度，而在于转化差距：数字系统存在，但企业家未能捕捉其带来的利益。
- 政策重点应聚焦于：
  1. 建设数字和管理技能：加强数字素养和创业培训，使企业家能够有效利用数字工具。
  2. 提高政府数字服务对中小企业的可达性与导向性：确保政府在线服务和电子政务平台对中小企业友好、透明、可及。
  3. 弥合城乡、正式与非正式经济之间的差距：将数字基础设施和治理扩展到农村地区和非正规部门，确保利益扩散。
比较视角：
- 非洲在移动货币方面的经验表明，企业家在支持性生态系统中能创造性地采用数字工具。
- 拉丁美洲的案例显示，包容性和用户友好的数字治理可以使政府服务更加透明、响应迅速。
- 东欧的实践表明，数字工具已扩展到较小的城镇和中小型企业。
未来展望：通过加强技能、改进治理和扩散策略，发展中亚洲不仅可能赶上其他地区，还有可能引领展示数字转型如何促进包容性、广泛的创业创新。