气候慈善伙伴行动规划2030

二零二五年十月 CEGA 成员伙伴 环境资助者网络（CEGA） 地址：北京市朝阳区和平里 14 区青年沟东路华表大厦六层电话：010-51266665邮箱：zhangruiying@acef.com.cn版次：2025 年 10 月第 1 版印次：2025 年 10 月第 1 次印刷版权所有 ©CEGA 开篇题词 王秀峰 第四届中华环保联合会理事会主席 气候变化已经成为全球关注的焦点问题，各个国家都在加强应对气候危机，中国也在持续围绕“双碳”目标构建系统的政策体系。应对气候变化需要全社会的共同努力，其中公益慈善、社会组织的力量也十分重要，因此《气候慈善伙伴行动规划 2030》应运而生。该研究报告旨在有效引导中国民间气候慈善的行业发展，有效衔接政府、企业及相关社会服务机构等各方的行动，助力国家“双碳”目标实现，并在国际气候治理框架中有效对外讲好中国气候故事。 在国家制定“十五五”规划的时间节点，中华环保联合会环境资助者网络（CEGA）秉承中华环保联合会“大中华、大环保、大联合”的工作理念，联合包括 CEGA 成员在内的气候及生态环境类基金会，NGO 在内的气候慈善伙伴，共同描绘今后五年共同的愿景和行动目标，鼓励社会组织敢于担当，主动作为，聚拢气候慈善伙伴的智慧和影响力，打造我国首个基于本土民间的气候慈善行动纲领，为“十五五”规划贡献一份民间力量。 《气候慈善伙伴行动规划 2030》将在联合国气候变化大会 COP30 和 2025 中华环保社会组织可持续发展年会进行国际国内发布，期待大家关注！ 导语 孙桢 生态环境部气候司原一级巡视员 国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献。9 月 22 日，《气候慈善伙伴行动规划 2030》完成初稿并进入修改完善阶段。 回顾这项工作的初心发起，是在学习贯彻党的二十届三中全会精神的过程中，认识到改革开放的新要求，看到国家气候行动提速升级、社会组织参与愿望强烈，看到全球气候治理形势出现逆动、外援资金减少，还看到国内慈善活动越来越向战略性和影响力方向发展，在与 CEGA 伙伴讨论中形成了开展某种“综合”工作的想法，并进一步明确为伙伴行动规划。 工作团队对这个创新性想法虽有短暂的自我怀疑，但经过思考和讨论，特别是听取了伙伴各方的正向反馈，反而更坚定了。这可能是所有的创新活动都会经历的过程。所幸的是，在中华环保联合会支持和大家共同努力下，《气候慈善伙伴行动规划 2030》即将可以呈现给气候慈善行动伙伴和社会上更广泛的受众，也将有机会通过 COP30 走向世界，毕竟相当比例的气候慈善资金将会惠及“南南合作”和“一带一路”项目活动。 希望读者在面对这个作品的时候，可以把她当作一个伙伴，一个可以提供帮助的同时自己也在成长的伙伴，理解她的善意，包容她的不足，也增添您的智慧和力量，共同成就保护地球气候的行动，共同成就国家经济社会发展现代化的梦想。 寄语 CEGA 联席主席 为了进一步促进社会力量助力国家低碳绿色发展目标和全球气候治理，CEGA 成员伙伴共同发起“气候慈善伙伴计划”项目 (CPPI，Climate Philanthropy Partnership Initiative)。该项目旨在动员更多上游慈善资源和社会力量进入气候及生态环境保护领域，探索构建可持续发展的气候及生态环境慈善系统，以支撑社会力量协同行动，扩大影响力。 作为气候慈善伙伴计划项目的一项重要工作，在国家“十四五”规划圆满收官，“十五五”蓝图规划开启之际，我们怀着兴奋的心情向大家呈上这份《气候慈善伙伴行动规划 2030》报告。 该报告旨在擘画今后五年（2026-2030）社会力量在气候及生态环境领域的行动纲领和实施策略，凝聚民间力量以有效衔接政府、企业及上游资助者等相关各方的策略行动，为国内国际气候及生态环境治理贡献民间力量。我们采取自下而上、自上而下的方法相结合，聚拢气候慈善伙伴和专家学者的集体智慧精心撰写出这份报告。我们这里所说的“气候慈善”是气候及生态环境慈善的简称；我们所说的气候慈善伙伴，是包括 CEGA 成员伙伴在内的一群愿意运用慈善力量为国家及全球气候治理贡献力量的机构伙伴。报告承载着我们这群人的思考，力量与担当。这是一次忐忑而又大胆的尝试，报告并不完美，但我们希望报告可以给大家以启发，思考我们共同的未来，以共同的行动实现美丽中国的宏愿！ 我们将在今年联合国气候变化大会 COP30 和 CEGA 年度论坛发布《气候慈善伙伴行动规划 2030》报告，并将呈送给国内外慈善家，企业家，以及相关政府部门供决策参考。 感谢 CEGA 成员伙伴们！感谢气候慈善伙伴们！在一起，了不起！ 寄语 杨彪 北京市企业家环保基金会秘书长气候慈善伙伴计划项目指导委员会联席主席 “气候慈善伙伴计划”项目是所有 CEGA 成员伙伴 2024 年共同发起的，我非常荣幸受大家的信任和委托，与万科公益基金会秘书长谢晓慧共同担任气候慈善伙伴计划项目指导委员会联席主席。北京市企业家环保基金会（简称“SEE 基金会”）长期致力于应对气候变化，通过多维度策略推动绿色低碳转型与生态文明建设，并一直推动联合更多的力量支持气候行动。 气候慈善伙伴计划将着力培育气候及生态环境慈善社群，促进更多慈善家、企业家 、企业、基金会、NGO 了解应对气候变化的紧迫性，强化资助者对于气候及生态环境保护领域捐赠作为战略慈善的价值和影响力的认知，从而让更多慈善资金汇聚到气候及生态环境保护领域，同时促进相关基金会等社会组织机构能力提升。《气候慈善伙伴行动规划 2030》报告是气候慈善伙伴计划项目的核心工作，也是引领气候慈善伙伴今后 5 年行动方向以及上游慈善资金如何高效使用，充分发挥慈善影响力的纲领性文件。希望大家可以在“政府主导，企业主体，社会参与”的生态环境治理总原则下，找准本机构的生态位，制定项目战略和行动方案，发挥第三部门作用助力国家绿色低碳发展。 非常感谢指导委员会各位委员对气候慈善伙伴计划项目以及《气候慈善伙伴规划 2030》编写工作的大力支持和指导。 推荐语 王谋 中国社科院生态文明研究所研究员、中国政府联合国气候谈判代表团成员 《气候慈善伙伴行动规划 2030》—五年之约：我们正站在一个决定性的历史节点。气候变化不再是遥远的预警，而是我们共同面对的紧迫现实。未来五年是决定成败的关键窗口期。“气候慈善伙伴行动规划 2030”正是在此背景下应运而生的一份行动路线图与集体承诺。它超越了单个组织的零散努力，旨在凝聚中国慈善领域的智慧与资源，形成强大的协同效应。这份规划不仅关注减缓排放，更深入适应韧性、公正转型、生态保护等核心议题，力求系统性地应对挑战。希望慈善家们、企业家们成为“气候慈善伙伴”和我们一起，以战略为舵，以慈善为帆，共同驶向一个气候安全、公正且繁荣的未来。 安亚强 老牛基金会秘书长 作为一个气候慈善领域的实践者，我认为《规划 2030 》不仅是一份战略蓝图，更是指导我们工作的“思维导图”。报告提出的“五大战略目标”和“八大重点议题”，为行业提供了清晰的工作框架和行动指南。我也特别赞赏报告中提出的“解决方案创新实验室”定位，气候慈善本身就是一项前无古人的探索与尝试，需要志业者勇于开拓与创新。 侯远青 中国绿色碳汇基金会副秘书长 报告结合国内气候及生态环境领域社会组织工作现状，战略性地提出下一个五年（2026-2030）行动规划，应该重点支持的领域，开展创新实践和示范的方向，如绿碳蓝碳抵消机制探索建立，气候变化适应等。对引导慈善资金资源走向，主流化意识提升等有重要意义。发挥国内公益机构的优势，开展新的创新实践。 王利民 湖北省长江生态保护基金会常务副理事长 聚拢更多的伙伴和 CEGA 一起加入应对气候危机的伟大行动中来，《规划 2030》将起到至关重要的作用！让我们这样怀揣初心和使命的一群人，在这样第一个民间气候慈善行动规划引领下，正确辨别行动方向和途径、快速匹配好影响力项目、扩大资源、跨界合作，共创环境美好未来。 王振刚 中华环保基金会副秘书长 非常好的报告！重点议题基本实现领域全覆盖，示范项目计划促进成员伙伴独立行动，体系建设反应了集体的思考。面对主要议题既有形势的分析，也有问题的剖析，还有展望和建议；报告编制很专业，构思也很好，点赞！通读下来，我感觉报告能提升气候慈善工作在伙伴圈里的重要度，提上更加重要的议程和安排，非常重要也非常必要；独行快，众行远，确实需要要联合更多的慈善伙伴开展气候工作。 傅昌波 北京师范大学教授、中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会总干事 很高兴看到《气候慈善伙伴行动规划 2030》新鲜出炉。中国政府在减碳、防止全球暖化、开展生物多样性保护等可持续发展领域确立了雄心勃勃的目标，也树立了“言必信、行必果”的国际形象。这些重大目标的实现，离不开相关领域商业主体及各类社会组织、慈善机构的参与和努力。建议相关企业决策者及慈善界同仁们认真看看《气候慈善伙伴行动规划2030》，给自己或所在机构加入气候慈善行动找到准确的切入点。同时也希望这个行动规划对第三部门助力国家“十五五”绿色发展真正起到指引和促进作用！ 气候慈善伙伴计划项目指导委员会名单 CEGA 内部委员： （按姓氏拼音首字母排序，排名不分先后） 1.安亚强老牛基金会秘书长2.侯远青中国绿色碳汇基金会副秘书长3.王利民湖北省长江生态保护基金会常务副理事长4.谢玉红中华环保联合会副主席兼秘书长5.谢晓慧万科公益基金会秘书长、指导委员会联席主席、CEGA 联席主席6.闫保华红树林基金会（MCF）秘书长7.姚瑶阿里巴巴公益基金会秘书长、CEGA 联席主席8.杨彪北京市企业家环保基金会秘书长、指导委员会联席主席 外部专家委员： （按姓氏拼音首字母排序，排名不分先后）1.傅昌波北京师范大学教授、中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会总干事2.孙桢生态环境部气候司原一级巡视员、CEGA 顾问3.王谋中国社科院生态文明研究所研究员、中国政府联合国气候谈判代表团成员 报告编写主要参与人员 组织策划： 张瑞英环境资助者网络（CEGA）执行主任 主要执笔人： 乔峰环境资助者网络（CEGA）气候慈善顾问沈一帜环境资助者网络（CEGA）环境慈善研究专员 核心工作团队： 倪垚中华环保联合会战略合作部部长张瑞英环境资助者网络（CEGA）执行主任乔峰环境资助者网络（CEGA）气候慈善顾问沈一帜环境资助者网络（CEGA）环境慈善研究专员龙冬荃环境资助者网络（CEGA）环境慈善研究伙伴王霞环境资助者网络（CEGA）项目官员伍靖枫北京市企业家环保基金会高级项目官员刘熙万科公益基金会气候变化与生物多样性保护高级项目经理黄莹欣千禾社区基金会原项目官员 影响力示范项目计划提交机构 （排名不分先后） 老牛基金会湖北省长江生态保护基金会红树林基金会（MCF）万科公益基金会中国绿色碳汇基金会中国海洋保护基金会自然之友基金会北京绿色阳光环保公益基金会中华环保联合会碳普惠专业委员会北京市企业家环保基金会阿里巴巴公益基金会中国国际民间组织合作促进会 目录 执行摘要....................................................................................................1 第 1 章 发展战略与资金需求...........................................................................5 1.1 发展战略分析........................................................................................................................51.1.1 形势分析.............................