科技创新政策摘要汇编

前言 习近平总书记强调，要充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。为深入贯彻党中央关于科技创新的决策部署，落实好创新驱动发展战略，我们对现行有效的科技创新政策文件进行了梳理，编辑形成了《科技创新政策摘要汇编》，最大幅度扩大科技创新政策知晓范围，便利广大群众用足用好创新政策，进一步激发全社会科技创新热情。 由于部分政策正在修订或即将修订和时间原因，难免有涵盖不全和疏漏不足，敬请批评指正。 泰安市科学技术局（外国专家局） 目录 第一部分：财税金融政策...........................................................................1 一、高新技术企业所得税税收优惠.......................................................4二、高新技术企业城镇土地使用税优惠...............................................5三、研发费用税前加计扣除政策...........................................................7四、企业研究开发财政补助...................................................................9五、中小企业升级高新技术企业补助政策.........................................11六、科技型中小企业评价政策.............................................................11七、科技企业孵化器和众创空间培育高新技术企业奖励.................13八、科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收优惠政策.........14九、技术服务免税政策.........................................................................15十、山东省技术先进型服务企业政策.................................................16十一、山东省科技型企业应用创新券政策.........................................18十二、关于进一步提高全社会研发投入的若干措施.........................20十三、山东省科技成果转化贷款.........................................................25 第二部分：科技品牌政策........................................................................30 一、山东省企业重点实验室.................................................................32二、山东省工程技术研究中心（示范工程技术研究中心）.............33三、山东省院士工作站.........................................................................35四、山东省技术创新中心.....................................................................36五、省级新型研发机构备案.................................................................38 六、省级农业科技园.............................................................................41七、省农业高新技术产业开发区.........................................................43八、泰安市重点实验室.........................................................................44九、中国创新创业大赛暨山东省中小微企业创新竞技行动计划.....45 第三部分：科技人才政策........................................................................49 一、科技部创新人才推进计划.............................................................51二、市派科技特派员.............................................................................54三、人才新政“金十条”相关支持措施.................................................56 第四部分：科技计划政策........................................................................63 一、山东省重点研发计划.....................................................................65二、山东省中央引导地方科技发展资金项目.....................................66三、山东省自然科学基金.....................................................................68四、山东省农业良种工程项目.............................................................70五、泰安市科技创新发展项目.............................................................72六、科技特派员科技项目.....................................................................73 第五部分：外专工作政策........................................................................75 第一部分：财税金融政策 一、高新技术企业所得税税收优惠 政策介绍： 高新技术企业所得税税收优惠，是一种针对高新技术企业的税收政策。高新技术企业认定由省科技、财政、税务三部门联合组织，同时报国家备案，有效期三年，三年后需要重新认定。 政策依据： 1.《中华人民共和国企业所得税法》2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》3.《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）4.《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）5.《关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号） 优惠内容： 1.国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2.高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 基本条件： 认定企业需要满足注册年限、知识产权、技术领域范围、科技人员占比、研发投入占比、高新技术产品占比、创新能力评价和无安全质量环境违法行为等八个基本条件，专家评审达到71分以上。 申报时间： 每年企业完成汇算清缴后，具体时间、批次依据省科技厅通知。 业务咨询： 市科技局高新科6991149 二、高新技术企业城镇土地使用税优惠 政策介绍： 《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）中提出：“降低城镇土地使用税税额标准，各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准”。 政策依据： 1．《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号） 2.《关于高新技术企业城镇土地使用税有关问题的通知》（鲁财税〔2019〕5号） 优惠内容： 1.2019年1月1日以后认定的高新技术企业，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起，按现行城镇土地使用税税额标准（以下简称“现行标准”）的50%计算缴纳城镇土地使用税。对高新技术企业证书注明的发证年度，因执行现行标准而多缴纳的税款，纳税人自取得高新技术企业证书后的首个申报期，按规定申请办理抵缴或退税。 2.2018年12月31日前认定的高新技术企业，自2019年1月1日起按现行标准的50%计算缴纳城镇土地使用税。 基本条件： 按照《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业（有效期内）。 申报时间： 依据财政、税务部门通知。 业务咨询： 财政、税务部门。 三、研发费用税前加计扣除政策 政策介绍： 2008年，国家税务总局出台了《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2008〕116号），明确规定企业开展研发活动中实际发生的研发费用，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计50%扣除。 2015年，国务院第109次常务会议决定，进一步完善企业研发费用税前加计扣除政策；11月，财政部、国家税务总局、科技部联合印发《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号），《关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号），2016年1月1日起执行。与原政策相比，研发费用可归集的范围扩大，可追溯享受时限增加，会计核算要求简化，审核程序简化。 2017年，又连续出台了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号），《关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知》（国科发政〔2017〕211号），国家税务总局、科技部《关于加强企业研发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2017〕106号）等相关文件。 2018年，财政部、税务总局、科技部出台了《关于提 高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2018〕99号），明确规定企业开展研发活动中实际发生的研发费用，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计75%扣除。 2021年,财政部税务总局发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第13号）。制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。 政策依据： 1.《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）2．《关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）3．《关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知》（国科发政〔2017〕211号）4．《关于加强企业研发费用税前加计扣除政