农产品可持续价值链的风险与机遇
背景
在全球气候变化和生物多样性丧失的双重危机下,农业部门亟需向可持续转型。农业生产活动依赖土地、水等自然资源,受气候变化和自然退化影响显著,同时也是温室气体排放的重要部门和生态系统退化的驱动因素。农产品可持续价值链概念应运而生,通过整合技术变革和机制性改革,协调农业生产、加工、运输、市场销售及消费回收等环节,实现生态平衡、经济韧性和社会包容性的协同发展。
金融机构投资巴西农产品价值链的自然相关风险及管理
大豆和牛肉作为中巴贸易的关键软性大宗农产品,是自然相关风险高度集中的领域。巴西大豆种植面积增长迅速,导致亚马逊地区原始森林严重破坏,毁林面积持续上升。畜牧业相关的毁林风险更为严峻,毁林及原生植被转化面积增长超过36%。中巴农产品供应链还面临转型风险,主要来自国际与巴西本土自然相关政策的趋严、国际标准与行业自律要求的提升、投资者偏好转变、技术革新的推进,以及消费者对绿色产品需求的增长。
金融机构正系统推进自然风险管理,主要措施包括:制定自然风险管理战略与治理架构;对项目开展自然风险的识别与分类,实施更严格的尽职调查与持续监测;构建覆盖全价值链的数据系统,识别客户的可持续发展表现并管理相关风险;针对受森林砍伐与土地利用转换影响显著的行业与地区,制定专项行动计划。
绿色金融支持软性大宗商品可持续价值链的模式与机制分析
金融支持关键软性大宗商品可持续价值链面临结构性挑战,可持续农业项目普遍具有投资回报周期长、初期资本投入高、环境社会效益难以在短期内直接量化为财务回报的特点,与传统商业资本偏好短期、风险可控项目的融资模式存在显著的结构性错配。
成功的金融支持模式包括:
- 混合融资的风险分层与缓释机制:引入公共性或优惠性资本作为风险缓冲层,重塑项目的风险收益结构,使其对商业资本更具吸引力。例如,AGRI3基金通过提供平行风险参与、次级担保等多种信用增级工具,直接为合作商业银行的贷款项目分担风险。
- 基于产业链核心企业的风险共担机制:利用产业链资本的信息优势和风险管理能力为金融机构提供信用增级。例如,IFACC支持的“REVERTE”项目中,伊塔乌银行与先正达公司共同分担贷款风险,支持农户参与退化牧场恢复计划。
- 基于标准互认的跨境资本市场直接融资:通过发行绿色债券等工具直接进入资本市场,获取大规模、长周期且成本相对较低资金。例如,巴西商品纸浆生产商书赞桉诺在中国银行间市场成功发行绿色熊猫债,用于巴西的绿色桉树造林项目。
- 基于多边机构担保的风险转移与信用增级:多边投资担保机构等为商业贷款提供担保,吸收商业机构无法或不愿承担的特定风险。例如,世界银行集团成员多边投资担保机构(MIGA)向国际银团提供了约12亿美元的担保,用于支持巴西银行的长期贷款,资助约97.8万公顷土地的耕作。
挑战与展望
中国与巴西在绿色信贷、绿色债券等核心金融工具的运用,以及在土地修复、资源高效利用和农业生态系统建设等关键活动的绿色分类标准方面不断加强合作,中资金融机构与企业对巴西可持续农业领域的贸易与投资持续增长。
深化金融支持中巴软性大宗商品价值链可持续发展面临多重挑战,包括政策协同不足、标准互认机制不完善、激励机制有效性不高、信息披露透明度不够等。
金融机构可以率先采取一些产品创新与试点,并探索开展自然风险识别与管理,把握自然相关经济转型的先机。建议包括探索创新金融产品与服务模式,制定自然风险管理战略与治理,识别其农业领域投融资活动对于自然相关的潜在影响,开展自然压力测试,增加对自然相关风险与机遇的定性和定量信息披露等。
中国与巴西在农产品可持续价值链领域合作前景广阔,资金需求巨大。两国在政策制定、金融产品创新、信息披露等政策制度方面有较大协同潜力。构建农产品可持续价值链需双多边协力与创新金融支持,为中巴合作提供参考与启示。