贸易政策是推动气候行动的战略驱动力。通过降低成本和扩大清洁技术的获取，贸易可以加速全球向低碳经济的转型，同时促进出口增长。太阳能和风能技术及其组件的贸易增长速度超过其他工业产品，2021年，环境友好型产品（如基于生物多样性的产品）出口额达到3.7万亿美元，2023年非塑料替代品出口额为4850亿美元，2024年环境商品出口额达到2万亿美元。增加和多样化低碳产业出口可以产生所需收入，为气候转型提供资金，并实现《巴黎协定》的国家自主贡献（NDCs）。
《巴黎协定》要求各缔约方每五年提交并更新NDCs，以实现最高雄心。NDCs必须采取全经济方法，将气候政策与更广泛的国家经济和发展战略相结合。UNCTAD的政策制定者指南建议设计既能提供适应效益又能与可持续发展目标（SDGs）保持一致的缓解政策。这种综合方法可以多样化经济，增强韧性，并提高减排水平。此外，发展新的可持续价值链可以加强国内资源动员，为气候行动提供关键资金。贸易政策可以通过降低低碳商品关税、放宽环境服务贸易或协调可持续标准来成为实现气候目标的关键推动者。
尽管对贸易在气候变化中的作用（特别是通过生产和运输商品的隐含碳）已有很多关注，但贸易还可以通过促进进口和合作，获取实现气候和其他SDGs所需的商品、服务、技术和专业知识，从而降低实现气候目标的成本。UNCTAD对60个发展中国家先前NDCs（截至2023年9月）中贸易相关措施的使用情况进行了映射，发现贸易相关措施越来越多地用于促进可再生能源、提高能源效率和开发可持续价值链，但直接贸易政策（如关税和技术法规）并不普遍。将贸易政策措施更系统地纳入NDCs可以增强雄心和实施，战略性地使用贸易工具可以帮助使经济发展与气候目标保持一致，解锁新市场，并推动向低碳、可持续未来的转型。
当前，气候变化的紧迫性十分明显。全球变暖已超过1.5°C阈值，导致日益严重的环境和社会后果。发展中国家，特别是小岛屿发展中国家（SIDS）和最不发达国家（LDCs），受到严重影响。在1月1日至9月30日期间，64个缔约方已提交更新后的NDCs，这些国家仅占全球排放量的约30%。即使有主要经济体（包括中国、欧盟和印度）的额外提交，新一轮NDCs的努力也不足以实现《巴黎协定》的目标。
贸易作为气候适应和减缓的催化剂，可以通过促进对可再生能源技术的获取来帮助国家向低碳经济转型。全球太阳能和风能技术及其组件的贸易增长速度超过整体工业商品贸易。贸易还可以通过增加对热管理商品（如恒温器和隔热玻璃单元）的获取来在缓解热浪影响方面发挥关键作用。可持续冷却市场代表着一个6000亿美元的机会，预计到2050年，对发展中国家产生的预期效益将超过8万亿美元。扩大可持续建筑材料和节能冷却系统的贸易可以支持提供负担得起、具有气候适应性的冷却解决方案。
全球对环境商品的需求正在上升。2024年，环境商品出口额达到2万亿美元，占全球制造业出口的14%。发展中国家在某些新机遇中具有比较优势，特别是在生产和出口环境友好型产品方面。例如，2023年，非塑料替代品的全球出口额达到4850亿美元，发展中国家贡献了42%，平均年出口增长率为5.3%。基于生物多样性的产品出口额在2021年达到3.7万亿美元，可持续海洋和蓝色生物多样性产品（如海藻）为包容性增长和气候适应提供了有希望的机遇。
发展中国家最近提交的NDCs表明，他们正在将减排战略与提高气候竞争力以及利用低碳市场机会的努力相结合。他们的新NDCs不仅设定了目标，还包含了使气候行动与发展目标保持一致的贸易和投资措施，推动创新、经济多样化和全球竞争力。
国际合作为贸易和气候行动发挥着重要作用。近90%的最新提交的NDCs来自发展中国家，这突出了他们在平衡可持续经济增长和国家发展优先事项的同时，对气候行动的承诺。大约80%的这些NDCs包括取决于国际支持的附带目标，主要通过气候融资、技术获取和能力建设。加强贸易合作可以通过开放市场、降低关税和加强区域贸易合作来帮助各国实现这些附带目标，从而降低获取负担得起的低碳技术的成本，并促进气候友好型商品和服务的流动。
贸易和相关政策对于包容性和可持续转型至关重要。贸易协定和伙伴关系（如全球贸易优惠制度）可以促进南南和三角合作，帮助消除或降低对关键环境商品和技术进口的关税和非关税壁垒。协调贸易、工业和气候政策可以解锁低碳部门的新机遇，提高竞争力，并促进可持续价值链的发展，例如可再生能源、可持续农业和循环经济模式。贸易和投资可以加强本地价值增值，使发展中国家能够更有效地参与新兴绿色市场，从而为减缓和适应计划提供收入来源。
