美国退出《巴黎协定》推动确立中国的领导地位：中美理念分歧重塑全球气候治理格局

核心目标与政策规划

中国设定了明确的绿色低碳发展目标：2025年单位GDP能耗下降13.5%，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降18%，非化石能源消费比重达20%左右，森林覆盖率24.1%；2030年单位GDP能耗大幅下降，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重25%左右，森林覆盖率25%左右；2060年非化石能源消费比重达80%以上，实现碳中和。

政策层面，中国已出台多项规划与方案，包括《十四五规划和2035年远景目标纲要》强调绿色转型，国务院发布的“碳达峰十大行动”涵盖能源、工业、建筑、交通等领域，以及《促进绿色消费实施方案》推动绿色消费模式。2023年7月，政策转向从能耗双控逐步转向碳排放双控，2024年进一步发布《关于全面推进美丽中国建设》和《关于加快经济社会发展全面绿色转型》的意见，强调降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

国际合作与交流

中国积极推动国际环境与气候合作，通过“一带一路”绿色发展国际联盟、中欧环境与气候高层对话机制等平台，与欧盟、法国、德国等国家开展合作。关键事件包括2019年成立“一带一路”绿色发展国际联盟，2021年首次中欧环境与气候高层对话，2023年与法国共建碳中和中心，以及中德气候变化和绿色转型对话合作机制建立等。

应对国际涉碳贸易政策

为应对国际涉碳贸易政策，中国采取以下措施：

• 跟踪研判全球涉碳贸易政策及产品碳足迹规则，关注重点行业碳减排政策。
• 推动产品碳足迹规则国际对接，发布本地化碳足迹因子并推动国际认可。
• 加强与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认。
• 积极参与国际标准规则制定，力争在锂电池、光伏等领域推动制定国际标准。
• 鼓励研究机构、行业协会和企业加强国际交流，促进数据互联互通。

行业发展与数据

研报提及能源行业相关数据，如2023年7月Energy Absolute Public Company Limited的EAEAEA6GWh产能，以及VinGroup等企业在2023年10月的100GWh电池产能规划。此外，PT AnekaTambang (ANTAM)和PT Industri Baterai Indonesia (IBI)等企业也展示了显著的产能增长计划。