2025年陕西省职业健康保护行动组织实施优秀案例汇编

目录 1.筑牢职业健康防线助力府谷高质量发展·························12.部门联动强化举措全力推进职业健康保护行动················53.协同施策筑屏障精准监管促健康································104.构建“齐抓共管”新格局开展职业健康保护行动···········145.建机制强能力提内涵构筑职业健康新屏障··················186.智慧赋能健康企业建设坚守初心守护员工健康··············25 职业健康保护行动组织实施优秀案例1 筑牢职业健康防线助力府谷高质量发展 榆林市府谷县卫生健康局 一、基本情况 府谷县地处陕西省最北端，是陕西省重要的能源化工基地，职业病危害严重的煤矿、化工、冶金等工矿企业较多，职业病危害防治任务艰巨。近年来，府谷县深入贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》等一系列重要文件精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，将职业健康保护行动作为一项重大民生工程和高质量发展的重要支撑，创新工作机制，强化政策保障，广泛宣传动员，取得了显著成效，形成了具有府谷特色的职业健康保护模式。 二、主要措施与做法 （一）健全工作机制，构建齐抓共管新格局 府谷县委、县政府高度重视职业健康工作，将其纳入全县经济社会发展总体规划和政府年度重点工作任务。 1.强化组织领导。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、各成员单位主要负责人为成员的尘肺病防治工作领导小组，明确职责分工，定期召开联席会议，研究解决重点难点问题，形成了“政府主导、部门联动、企业负责、社会参与”的工作机制。 2.完善政策体系。结合实际，先后制定出台了《府谷县尘肺病防治攻坚行动实施方案》《府谷县职业病防治规划（2021—2025 年）》《府谷县职业病危害专项治理工作方案》《府谷县职业病防治机构提质合规行动（2024—2025年）实施方案》《府谷县中小微企业职业健康帮扶行动（2024—2025年）工作方案》等一系列政策性文件，为行动的深入开展提供了坚实的制度保障。特别是在重点行业领域，细化监管标准和措施，增强了工作的针对性和可操作性。 （二）聚焦核心环节，提升精准防治新水平 紧盯职业病危害源头治理和劳动者健康权益保障两大核心，推动职业健康工作从注重治病向注重防病转变。 1.深化危害源头治理 以煤矿、化工、建材、电力等职业病危害严重的行业领域为重点，持续开展职业病危害因素专项调查与整治。强力推进用人单位职业病危害项目申报、定期检测评价和现状评价工作，督促企业落实工程防护、个体防护和管理措施，从源头上控制和消除危害。对不符合职业健康条件的企业，依法依规进行整顿或关停。 2.强化监督执法力度 县卫生健康局联合相关部门，加大日常监督和专项执法检查频次与力度，严厉打击违法违规行为。重点检查职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）落实、劳动者职业健康检查、职业病诊断鉴定及保障待遇落实等情况，切实维护劳动者健康权益。 3.提升技术支撑能力 一是加强县疾病预防控制中心技术支撑机构的能力建设。县疾控中心成立了职业卫生科，配备了工作人员7人和必要的检测 检验设备；二是强化人员培训，提升职业病危害因素检测评价、职业健康检查、职业病康复等技术服务水平。三是鼓励和支持企业引入第三方专业技术力量，提升自身职业病防治能力。 （三）创新宣传模式，拓展健康知识普及新维度 府谷县深知“防优于治”的道理，大力推动职业健康知识“五进”活动，营造全社会关心关注职业健康的良好氛围。 1.职业健康知识“进企业” 这是宣传的主阵地。组织专家深入重点企业，通过举办培训班、专题讲座、现场咨询、知识竞赛等形式，向企业负责人、职业健康管理人员和一线劳动者普及职业病防治法律法规和防护知识。推广“健康企业”建设经验，选树典型，引导企业自觉履行主体责任，打造健康的工作环境。利用“《职业病防治法》宣传周”等重要节点，开展集中宣传活动。 2.职业健康知识“进机构” 加强对医疗机构、职业健康检查机构的业务培训和指导，提升其职业健康服务意识和能力，确保规范开展职业健康检查和职业病诊断工作。 3.职业健康知识“进校园” 定期到职业技工学校开展职业健康教育，面向未来产业工人普及职业健康基本知识，树立“从我做起”的健康防护意识，筑牢未来劳动者的健康防线。 4.职业健康知识“进乡村、进社区” 针对返乡务工人员、灵活就业人员等群体，利用乡镇卫生院、村卫生室、社区服务中心等平台，通过发放宣传资料、设臵宣传 栏、举办健康讲座等方式，普及常见职业病防治知识，提高流动劳动者的自我保护能力。结合乡村振兴和社区健康管理，将职业健康融入大健康宣教体系。 三、推进成效 通过不懈努力，府谷县职业健康保护行动取得了阶段性显著成效： （一）企业主体责任意识显著增强 绝大多数重点企业能够自觉落实职业病防治措施，加大防护设施投入，规范组织职业健康检查，劳动者工作环境和条件持续改善。 （二）劳动者健康权益得到更好保障 劳动者职业健康知识知晓率明显提升，自我保护意识和能力不断增强。职业病发病情况保持稳定向好态势，近三年未发生重大群体性职业病危害事件。 （三）社会氛围日益浓厚 全社会对职业健康的关注度和支持度不断提高，“健康工作、体面劳动”的理念逐步深入人心。成功创建了一批省、市级“健康企业”示范单位。 （四）助力营商环境优化 良好的职业健康环境成为府谷县吸引投资、留住人才、促进产业转型升级的软实力，为县域经济高质量发展提供了健康保障。 四、经验启示 经验表明，深入推进职业健康保护行动，必须坚持政府主导、部门协同，必须坚持依法防治、精准施策，必须坚持宣传引导、社会共治，必须坚持夯实基础、提升能力。 职业健康保护行动组织实施优秀案例2 部门联动强化举措全力推进职业健康保护行动 西安市蓝田县卫生健康局 近年来，蓝田县卫生健康局为切实保障劳动者职业健康权益，深入实施职业健康保护行动，强化政府、部门、用人单位和劳动者个人四方责任，落实“防、治、管、教、建”五字策略，工作质量和水平全面提升。 一、基本情况 全县辖19个镇、街，行政区划面积2006平方公里，县境内地形复杂，有木制家具、冶金、建材、玉石加工及其他各类生产企业300余家，规模以上生产企业64家，职业病危害接害人数2625人，接害比例32%，主要危害因素为粉尘、噪声。围绕“健康蓝田”建设要求，为切实保障劳动者职业健康权益，深入实施职业健康保护行动。蓝田县坚持以保护劳动者职业健康权益为根本任务，健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业健康工作机制，全面提升职业健康管理和服务水平，有效预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康，为“健康蓝田”建设和经济建设高质量发展做出了应有贡献。 二、主要措施与做法 （一）抓组织机构，促进部门协作。按照市县工作要求和机构改革“三定方案”，县卫健局设立职业健康科，统筹协调全县职 业病防治工作，组织成立了蓝田县职业病防治工作联席会议办公室，加强职业病防治重大措施落实，协调各相关部门开展职业健康工作。县级相关部门均明确了专兼职工作人员，县疾控中心成立职业卫生监管科，负责全县各用人单位职业病危害因素项目申报和危害因素检测、职业卫生监督执法工作。各镇卫生院协管室都确定专人负责，动员乡村医生发挥信息员作用，主动做好日常巡查，特别是在农民工尘肺病摸底工作中，各协管室积极履职，及时准确完成患者建档立卡。目前，全县形成县镇村职业健康“一张网”全覆盖，为做好职业健康工作提供了有力的体制机制保障。 （二）抓示范建设，促进典型引领。各镇街、园区管委会在健康蓝田建设工作委员会的统一领导下开展工作，坚持逐级开展，滚动推进，鼓励全县所有企业参加健康企业建设和“争做职业健康达人”活动。截至2025年全县市级健康企业建设评估认定75家，荣获省级健康企业建设示范单位7家，市级健康企业建设示范单位11家；市级职业健康达人6名。2025年陕西中天火箭技术股份有限公司荣获国家卫生健康委办公厅公布第四批健康企业建设优秀案例。2025年4月22日，蓝田县卫生健康局荣获陕西省首届健康企业建设行政推广优秀案例；陕西中天火箭技术股份有限公司荣获陕西省首届健康企业建设优秀案例。2025年4月28日，蓝田县两家企业荣获西安市2024年健康企业建设优秀案例（陕西中天火箭技术股份有限公司、陕西蓝通传动轴有限公司）。 （三）抓源头治理，促进问题整改。利用职业病危害项目申报系统、省市推送的生产经营单位情况统计表以及各镇街卫生监督协管室上报的职业健康巡查本底资料，对县域内职业危害企业 单位信息进行核实、梳理，摸清本辖区企业的行业分类，确切掌握行业企业数量。在全县范围内开展职业病危害专项治理，对44家企业开展全面治理、整改工作，截至目前已完成职业病危害项目申报44家，治理符合行政确认企业44家。对190家用人单位开展职业病危害因素监测工作，通过重点职业危害监测，及时掌握职业病发病特点和发展趋势，研究重大职业病危险源的分布情況，开展职业健康风险评估。对全县医疗机构放射工作人员个人剂量监测情况每年开展一次督导检查，一次“双随机”100%监督检查，规范职业健康的预防、保健，查处违法行为；对全县42家医疗机构放射诊疗防护管理开展专项治理工作；开展了全县职业健康检查技术服务机构的自查、整改和监督管理工作。 （四）抓健康帮扶，促进规范管理。2024-2025年蓝田县组织成立以县卫健局、县疾病预防控制中心、县人民医院为主，鼓励第三方职业卫生技术服务机构积极参与的中小微企业职业健康帮扶团队，对全县58家帮扶企业进行职业病危害现状摸底，因企施策，提供专业、科学、具体、有效的帮扶指导。重点开展“五个一”帮扶工作，通过组织开展中小微企业职业健康帮扶，指导帮扶企业开展职业病防治工作，推动企业规范职业健康管理，提升劳动者的职业健康水平。以帮扶企业为契机，带动全县中小微企业职业病危害因素检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%的目标。 （五）抓宣传培训，促进责任落实。加强职业健康宣传教育和健康促进活动。充分发挥蓝田宣传、蓝田新闻、电视、微信平台等新媒体的作用，广泛宣传职业病防治法律、法规，普及职业 病防治知识，努力在全社会营造良好舆论氛围。县卫健、人社、民政、医保、总工会充分利用每年的“职业病防治法宣传周”、“安全生产月宣传咨询日”，通过悬挂横幅、设立展板、案例警示、印发科普读物、现场咨询解答；走进企业座谈交流、知识竞赛等形式，开展职业病防治宣传活动，提高了宣传教育的针对性和实效性。加强对政府监管人员、企业负责人、职业卫生管理人员及广大劳动者的职业病防治知识培训，积极推进工作场所职业健康教育。开展了多种形式的职业卫生安全和劳动保护宣传教育培训活动，切实提高了职工安全素质。 三、推进成效 （一）建立健全部门协作机制。相关职能部门按照职责分工，主动研究职业病防治工作中的重大问题。畅通部门间信息渠道，完善联合执法等工作机制，形成齐抓共管的合力，共同推动职业健康保护行动和职业健康监管工作。 （二）加大职业健康宣传培训力度。以宣传贯彻《职业病防治法》为重点，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，努力营造职业健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。办好职业健康管理人员教育培训班，增强企业职业健康监管防范意识。同时，督促用人单位加强对劳动者的职业健康知识培训工作，提高了劳动者自我保护意识。 （三）落实用人单位职业健康主体责任。完善职业健康管理制度，督促用人单位加大职业健康投入，对超标岗位开展职业危害治理。公示职业健康危害点，工作场所及设施设备要符合职业健康要求，加强个人防护，改善作业环境，保障了劳动者的职业 健康权益。 四、经验启示 （一）不断夯实工作责任，是实施职业健康保护行动的基础。 充分发挥镇街卫生监督协管室熟悉、驻守当