政策研究工作报告 小型和非正式家庭企业想要什么? 尼古拉斯·塞雷茨·安德鲁·坎宁安瓦萨里卡 古普塔 菲利克斯 庞 政策研究工作论文11235 摘要 撒哈拉以南非洲有很大一部分工人通过非正规、低生产率的家庭企业谋生。虽然向正规工资就业的结构性转型被视为改善生活的长期途径,但进展缓慢。与此同时,小型企业将在未来许多年保持就业的关键来源,因此了解如何帮助此类企业蓬勃发展至关重要。本文使用来自利比里亚、尼日尔和塞内加尔的1,526名贫困个体的原始调查数据,考察城市家庭企业主的热望和制约因素。结果表明,大多数受访的企业主是自愿创业的,对他们的工作感到满意,并渴望并有计划扩大他们的业务。大多数报告说他们赚的钱比 可以作为工资收入者,工资收入者证实了这一观察。然而,家庭和商业约束和冲击的组合可能会阻碍他们的抱负,实现目标的能力,以及目标的实现。话说回来,三分之二的微型企业主表示,如果提供与当前收入相当工资的话,他们会接受一份工资工作。这表明家庭在短期内将继续倾向于企业拥有权,直到结构性转变能在长期内提高工资就业的潜在收入。结果表明,家庭企业主需要一种双重政策方法:一种是在改善当前企业状况的同时推进长期结构性改革,以扩大获得优质工资就业的机会。 政策研究工作论文系列发布研究进展的成果,以鼓励就发展问题进行思想交流。该系列的目的是尽快发布研究成果,即使展示的内容尚未完全完善。论文将载有作者姓名,并应相应引用。本文中表达的观点、解释和结论完全属于作者本人。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属机构、世界银行的执行董事或他们所代表的政府的观点。 小型和私营家庭企业想要什么?∗ 尼古拉斯·塞雷茨†Wendy Cunningham Sarika Gupta Felix Lung 关键词:非正式城市劳动力市场,愿望,工作满意度JEL代码:J46, L26, M20, M50, J28 1 引言 发展中国家有很大一部分人在规模小、非正规的企业中工作,这些企业的生产率极低,因此收入也低(国际劳工组织,2018年)。向规模更大、正规的企业进行结构性转型,以及在这些企业中获得的工资性工作,被广泛视为提高工作质量和生活的一种方式(班迪拉等人,2022年;戈林和卡波斯基,2023年)。然而,这个过程需要时间。例如,国际劳工组织估计,撒哈拉以南非洲现代企业中的工资就业份额在25年间(1995-2020年)仅增加了三个百分点。1 由于许多经济体结构转型步伐缓慢,非正规微型企业很可能长期内将成为就业的主要来源。 公共政策可以支持庞大的非正式微型企业部门成为更好的就业机会和减少贫困的来源(Banerjee等人,2015年;Hirvonen等人,2024年;Ar´evalo-S´anchez等人,2024年),但这种政策的成功首先取决于潜在的现有微型企业家参与这种工作的意愿和能力。2 关于将微型创业作为良好工作可行来源的偏好,尤其是在增长缓慢、低收入经济体中,存在薄弱的经验证据。3 本文旨在探索此问题。通过与三个西非国家的微型及通常非正式家庭企业的所有者直接接触,我们试图了解这些微型企业家渴望什么以及什么阻碍了他们在当前市场条件下实现这一目标。4 通过融入个人视角,我们旨在制定与家庭企业主面临的直接挑战相一致的方针。我们回答了五个问题:(i)个人成为微型创业者的动机是什么?(ii) 他们对工作有多满意?(iii) 他们有哪些商业愿望,为实现这些愿望采取了哪些步骤,以及他们的主要限制是什么?(iv) 他们的偏好如何与其商业 结果?此外,作为结构性转型所创造的市场条件的替代指标,我们提出(v)如果正式的公司就业是一个更有利可图的选项,那么职业抱负会有所不同吗? 西非是探索这些研究问题的良好地区。它是世界上一些最贫穷国家的家园(Sinha等人,2024年),并且结构转型一直明显缓慢(世界银行集团,2018年,2020年,2025年)。该地区拥有全球最高的非正规化率,大多数非正规工作以家庭企业形式存在(国际劳工组织,2018年;Danquah等人,2021年;Cunningham等人,2024年)。该部门许多微型企业家面临着严重的劣势,包括与现代或正规企业家相比利润较低、资产较少、增长前景较少和风险规避较高(Co等人,2006年;Fox和Sohnesen,2012年;Grimm等人,2012年;Berner等人,2012年;Margolis,2014年;Adoho和Doumbia,2022年)。尽管这项工作具有普遍性,但关于贫困家庭企业主工作偏好的证据有限。例如,Falco等人(2015年)使用加纳的面板数据表明,当个人从正规工资工作转变为自主创业时工作满意度会提高,但反方向的转变则会导致工作满意度下降。5 虽然关于企业家面临的约束有更多稳健的证据(Bossuroy等人,2017年;Fox和Sohnesen,2012年;Kweka和Fox,2011年;Turkson和Codjoe,2020年),但人们对这些约束如何与个人偏好和抱负相关知之甚少。 我们的调查数据来自利比里亚、尼日尔和塞内加尔的 1,526 名贫困个体(包括企业主和非企业主)的样本。受访者通过电话调查进行访谈。在我们的主要分析中,我们将各国的样本合并起来,并呈现合并估计值和按受访者性别分解的估计值。具体国家的结果在附录中提供。 我们提出了五项主要发现。首先,我们证明53%的家庭企业主报告说他们自愿选择了创业,而26%的人说他们是落入创业。6 其余受访者同时属于这两类。经济因素被认为是创业的最主要原因:许多人认为创业比工资劳动更有利可图,也是收入多元化的手段。独立自主也很重要:受访者经常提及自己做老板的满足感。 其次,我们发现家庭企业所有者通常比工资领取者对他们的工作更满意。80%的家庭企业所有者报告说他们感到满意或非常 工作满足感较高,与65%的工资收入者相比。与此一致,近70%的家庭企业主认为他们目前的工作就是理想的工作,而另外18%的人表示他们宁愿经营不同类型的企业。相比之下,只有30%的工资收入者认为他们当前的工作是理想工作——相当一部分人(40%)认为经营企业才是他们的理想职业。最后,80%的所有受访者——包括所有者和非所有者——表示他们希望自己的孩子成为家庭企业主。 第三,我们发现家庭企业主既有抱负又受限。超过80%的家庭企业主希望通过增加利润、提高销售额或拓展新客户来发展他们的业务。只有大约5%的人表达过希望正规化其企业的愿望。受访者提到了各种业务和个人限制,其中最常见的是缺乏资金、融资渠道受限以及家庭责任冲突。许多人还报告称他们面临价格上涨、自然灾害等冲击。尽管有抱负,但大多数企业主仅通过采用低成本、短期策略,采取了一些微小的步骤来实现他们所声明的愿望。7 超过半数的受访者报告说他们没有采取任何行动去追求他们的抱负。 数据表明,约束和冲击可能会通过塑造愿望或采取行动的能力间接影响创业成功。家庭约束程度更高和商业冲击暴露程度更高与商业愿望降低相关。对于女性来说,家庭冲击暴露程度更高与采取行动来实现商业愿望呈负相关。 第四,我们询问愿望是否塑造了商业成果,发现创业愿望的各种衡量指标通常与员工数量衡量的公司规模或公司正规性没有关联。自愿创业的所有者报告了更高的工作满意度,认为他们当前的工作是理想的,有更高的愿望,并且倾向于雇佣更多非家庭成员。然而,在控制了所有者和企业特征后,这些关联在很大程度上消失了。自愿创业仍然与非家庭成员员工数量显著相关。同样,自愿创业、报告更高工作满意度和表达更高愿望的所有者更有可能注册了他们的企业——尽管与公司规模的关联一样,这些关联一旦考虑了所有者和企业特征就会减弱。 第五,我们发现经济因素强烈地塑造了家庭对—的偏好 创业。80%的家庭企业主和工资雇员报告说,拥有自己的企业比为他人工作更有利可图。然而,当被问及个人是否愿意接受一份提供与其当前自雇收入相同收入的工资工作时——这种情况目前不存在,但未来可能存在——大约三分之二的家庭企业主表示他们会。我们将其解释为在长期结构性转型面前的一种短期限制。换句话说,一旦结构性转型提高了同等薪资的工资工作的可获得性,相当一部分人愿意转到这些工作。然而,三分之一受访者对一份薪资与其当前收入相同的工资工作不感兴趣,这表明他们重视自雇的非货币方面。这种现象在对其当前业务感到满意的微型创业者中尤为明显。 我们的结果表明,鉴于可靠且高薪的工资工作的稀缺性,微型企业家需要公共支持来实现他们的创业愿望。我们的描述性发现——尤其是关于约束和冲击在塑造愿望以及个人实现愿望的能力方面的作用——与一种突出的干预设计方案一致,即包含社会援助和微型创业培训元素的多方面干预,这些干预能够应对多重约束,并且在面对冲击时具有可扩展性。受访者的创业愿望也受到风险的影响,这表明需要进一步试验减少或补偿商业、家庭和自然灾害冲击影响的机制(Guven等人,2021)。我们的证据还表明,微型企业家希望决策者同时推动结构性转型,以创造更高薪的正规部门工作。 本文对几条文献做出了贡献。首先,它扩展了少量使用定性数据、有限的调查问题以及间接方法来探索撒哈拉以南非洲贫困、非正规企业家的职业抱负的实证研究(Kweka and Fox, 2011; Fox and Sohnesen, 2012; Choto et al., 2014; Bossuroy et al., 2017; Knox et al., 2019; Danquah et al., 2021)。我们的研究通过提供关于该地区家庭企业偏好的第一个系统、严谨、大规模和定量的证据,推进了这一文献。8 它建立在Falco等人(2015)的研究成果之上,通过探索超越工作满意度的期望。 其次,更广泛地说,本文丰富了关于撒哈拉以南非洲的有限文献,这些文献探讨了主要是非正式的家庭企业所有者是在排队争夺工资工作(哈里斯和托达罗,1970)还是在限制条件下优化收入(马洛尼,2004;乌利斯萨,2020)。我们的 研究结果更符合后一种观点。然而,我们的结果也提出了一种保留意见,即家庭企业主一旦有机会获得更高的收入潜力,就不会拒绝工资工作。 本文分为三个部分。第二部分描述了数据和实证策略。第三部分展示了结果。第四部分进行讨论并得出结论。 2 数据与实证策略 我们的关注点在于非洲最贫困的地区——西非的城市居民。我们从利比里亚、尼日尔和塞内加尔抽取样本,这些国家共同体现了该地区的异质性。这些国家代表了低收入和低收入中等收入经济体;相对较大(尼日尔)和较小(利比里亚)的领土面积;沿海和内陆边境;该地区的南部、东部和西部位置;以及不同的农业生态区。大约36(51)[9]百分点的利比里亚(尼日尔)[塞内加尔]人口每天生活费低于2.15美元。城市化率为53(17)[49]百分之,估计相应人口中55(42)[40]百分之拥有企业。9 2.1 样本和调查 我们从每个国家旨在识别领取社会项目贫困家庭的社会数据库中抽取随机样本。在利比里亚,受访者从利比里亚家庭社会登记册中抽样,该登记册包含蒙罗维亚11个贫困城区的数据。对于塞内加尔,我们使用全国单一登记册(Registre National Unique),其中包含全国贫困家庭的数据。我们在达喀尔、迪奥斯贝、圣路易斯和齐古宁乔尔的城区随机选择受访者。对于尼日尔,我们依靠国家防止和管理粮食危机机制发布的 Covid 响应调查,该调查包含尼日尔八个主要城区中七个贫困社区家庭的数据。我们在尼日尔、津德和马拉迪随机选择受访者。 抽样设计旨在确保按地区代表性,反映底层数据库的性别分布,并过度代表企业家。抽样分层按社区(在利比里亚)、区(在尼日尔)和省(在塞内加尔),以及户主性别进行,最终在利比里亚选择501户家庭,699户家庭 在尼日尔,有708户家庭在塞内加尔。随机分组是这样设置的:每个国家的受访者中有80%是家庭企业主,20%不是家庭企业主。表A1提供了按国家划分的样本概述。10 为确保对术语有相互清晰的了解,调查员在开始