“十五五”规划系列报告（七）：提高消费率：愿景路径各几何？

"十五五"规划建议稿首次提出“居民消费率明显提高”的目标，预计未来五年居民消费率（居民消费支出占GDP比重）将提高至少5-7个百分点。提升消费率的路径包括激发消费意愿和增强消费能力，其中短期内意愿提升更具现实可行性。

历史经验显示，消费率改善较快的阶段更多由消费意愿驱动，如1998-2000年和2009-2016年。当前我国居民收入占GDP比重与发达国家差距不大，但消费意愿显著落后（发达国家消费倾向超90%，我国约65%），构成消费率提升的关键制约。因此，提升居民消费意愿的优先级可能高于增强消费能力。

主要发达经济体居民消费率大多在50%以上，而我国不足40%，仍有约15个百分点的潜在提升空间。极端情形下，若消费倾向上升至90%，消费率有望达到55%。在“十五五”期间，中性条件下居民消费率有望上升5个百分点至45%左右。

关键数据：

• 未来五年居民消费率预计提高5-7个百分点
• 发达经济体同期平均居民消费占比约54%
• 我国居民消费率仍有约14个百分点的潜在提升空间
• 发达国家消费倾向普遍超过90%，我国约65%
• 若消费倾向上升至90%，消费率有望达到55%
• 中性条件下“十五五”期间消费率有望上升5个百分点至45%

研究结论：

• 短期内提升消费意愿比增强消费能力更具现实可行性
• 优化消费场景、完善休假制度、放宽消费限制等方式可推动消费率稳步提升
• 提升居民消费意愿的优先级可能高于增强消费能力
• “十五五”期间消费率提升的关键在于激发消费意愿