本研报汇编了全国各地在政务服务效能提升“双十百千”工程中涌现出的典型案例，涵盖了破除市场准入壁垒、惠企政策在线精准直达、拓展公平普惠民生服务、提升智慧便捷服务能力、加强政务服务数据共享、创新服务模式推进政务服务便利化、推动政务服务区域通办、推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认、破解数字鸿沟便利特殊群体办事服务等方面的内容。
破除市场准入壁垒，惠企政策在线精准直达： 各地通过优化审批流程、推行告知承诺制、搭建线上线下融合平台等方式，大幅压缩企业办事时限，精简申请材料，实现企业准入准营便利化。例如，北京市将大型活动审批时限压缩82.9%，材料精简42.1%；天津市滨海新区推出“智能审批+智能监管”，实现城市排水许可证核发告知承诺制“秒办”；安徽省建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和资金直达“一键直达”长效机制，平台已上线“免申即享”政策服务4001项、“即申即享”类政策服务3621项。
聚焦“关键小事”，拓展公平普惠民生服务： 各地通过利用社会化、市场化手段建立融合可持续的基层政务服务体系、推进“全区通办”、提升移动端设备兼容性、全域一体改革推进“大综窗、全城办”等方式，提升基层政务服务水平，解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。例如，河北省打造政务服务“一公里服务圈”，已线上开具居住证明等基层电子证明50多万个；内蒙古自治区推动“全区通办”，实现临时身份证、医保、住房公积金等高频政务服务事项“就近办”“家门口办”；浙江省推动“浙里办”移动端设备兼容性提升，手机兼容率提升至95%。
推进政务流程优化再造，提升智慧便捷的服务能力： 各地通过打造投资项目极简审批新模式、聚焦人才服务“关键小事”、创新“数字政务门牌”、推行“边境游”出入境证件网上办理、推进人才引进住房智能化申报、开展“换位体验走流程”优化政务服务营商环境、以“厅局长走流程”方式推动制度优化、流程再造、服务提升、擦亮“办事不求人”金名片、推进政务服务“一件事一次办”推动更大程度利企便民等方式，提升政务服务效率，优化服务体验。例如，山西省仅晋城市平均缩短项目审批手续办结时间30%以上，年度节约企业评审成本2028万元；辽宁省聚焦人才服务“关键小事”，以数据赋能驱动大连市人才服务提质增效，平台受理各项政策申报2万余人次，全部及时高效办理；安徽省开展“换位体验走流程”优化政务服务营商环境，全省共9788人次参与“换位走流程”，发现解决各类问题3301个。
加强政务服务数据共享，提高政府管理服务效率： 各地通过推动多部门联合运维、合署办公、实施“只提交一次材料”改革、深化政务服务“条块统合”等方式，打通数据壁垒，实现数据共享和业务协同，提高政府管理服务效率。例如，湖南省推动多部门联合运维、合署办公，打通社会保险费数据壁垒，解决缴费人遇到的涉费问题；四川省积极推进智能审批，持续优化营商环境，现已形成涵盖二级注册建造师、二级注册造价师等31项审批事项在内的四川省住建行业智能审批系统；辽宁省沈阳市实施“只提交一次材料”改革，政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。
创新服务模式，推进政务服务便利化： 各地通过推行CA数字证书“一证通行”、打造企业和个人专属空间、创新打造政务服务“云大厅”、推进跨层级综合窗口改革、拓展政务服务码应用场景、推进政务服务“一码通办”、延伸服务触角“就近办”、规范完善便民服务站建设加速构建15分钟政务服务圈、延伸服务触角推进自助办理、大力推进政务服务“就近办”改革加快打造县域15分钟政务服务圈、创新推进“在线导办”、政务服务上“云端”利企便民入“心端”、统筹推进无犯罪记录证明开具“网上办”、深化电子证照应用推动“亮证扫码”成为服务新时尚、重庆市原笔迹电子签名技术助力提升政务服务质效、生态环境部推进电子证照“应发尽发”共享应用、住房城乡建设部整合优化住房公积金个人证明事项推动异地协查业务“亮码可办”、国家医保局走通就医购药全流程解决群众身边“烦心事”等方式，提升政务服务便利化水平。例如，江苏省南通市推行CA数字证书“一证通行”，解决“一企多KEY”、证书不互认等问题，成效明显；上海市打造企业和个人专属空间，通过做优个性化服务、做实精准化服务、做深主动化服务，企业和个人专属空间访问量超1亿次；山东省济南市创新打造政务服务“云大厅”，实现309项高频政务服务事项智慧受理、在线帮办，为企业群众提供7×24小时“一站式”数字化办事体验。
推动政务服务区域通办，群众不用“来回跑”： 各地通过长三角远程虚拟窗口助力区域跨省服务“云端帮、跨省办”、深化京津冀政务服务“一网通办”专区建设提升企业群众办事便捷度、广东省推进粤港澳政务服务线上线下“轻松办”等方式，推动政务服务区域通办，方便群众异地办事。例如，长三角三省一市依托全国一体化政务服务平台，创新推出跨省通办远程虚拟窗口服务模式，应用音视频通话、屏幕共享、身份识别等新技术，通过“屏对屏”，实现跨时空的“面对面”，推动跨省业务属地远程受理，属地工作人员“手把手”远程指导办事人在异地窗口办理；北京市、天津市、河北省持续优化“京津冀+雄安”政务服务“一网通办”专区，聚焦企业异地生产经营，提供工作调动户口迁移、不动产抵押登记等服务；广东省推进粤港澳政务服务线上线下“轻松办”，助力湾区政务服务一体化建设，加快实现政务服务互联互通。
推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，深化“减证便民利企”： 各地通过建设全国统一的电子证照系统、推行电子营业执照“无介质”、“零费用”、“零见面”、依托电子营业执照打造经营主体身份码（以下简称“企业码”）等方式，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现“减证便民利企”。例如，市场监管总局建设全国统一的电子营业执照系统，推行电子营业执照“无介质”、“零费用”、“零见面”，依托全国一体化政务服务平台，通过电子营业执照打造经营主体身份码，实现经营主体身份全国范围内的通用验证和识别；生态环境部推进电子证照“应发尽发”共享应用，实现部本级所有电子证照“应发尽发”和共享应用，有效提升了企业群众办事的满意度、获得感。
破解数字鸿沟，便利特殊群体办事服务： 各地通过推出“尊老金申领一件事”AI审批、主动上门提供“面对面”服务让特殊群体工伤保险待遇资格认证有“温度”、开展残疾人鉴定上门服务等方式，破解数字鸿沟，便利特殊群体办事服务。例如，江苏省徐州市推出“尊老金申领一件事”AI审批，解决申领难时间长、核查工作量大难题，将审批流程从1个月压缩到几十秒；云南省主动上门提供“面对面”服务，让特殊群体工伤保险待遇资格认证有“温度”；青海省开展残疾人鉴定上门服务，延伸服务半径，方便残疾人办事。
总体而言，全国各地在政务服务效能提升方面取得了显著成效，通过创新服务模式、优化服务流程、加强数据共享、提升服务能力等措施，有效解决了企业和群众办事中的“急难愁盼”问题，提升了企业和群众的获得感和满意度，为优化营商环境、推动高质量发展提供了有力支撑。
