暴力侵害妇女和女孩资源指南：能源简报（英）2025

核心观点

能源部门项目与针对妇女和女孩的暴力（VAWG）之间存在多重交集。当忽视性别相关风险时，能源计划可能会无意中增加暴露于暴力的风险。然而，当有意设计时，这些项目可以成为预防、应对和促进妇女能动性和安全的强大平台。

关键风险

• 能源基础设施建设和劳动力动态：大规模基础设施项目可能导致社区搬迁和男性劳动力涌入，从而增加VAWG风险。例如，水电开发项目通常涉及长期施工和永久性劳动力营地，导致男性工人持续出现在集中区域，这可能造成社会动荡和长期性剥削风险。
• 缺乏能源接入和糟糕的基础设施设计：有限的能源接入，特别是照明和清洁烹饪，会限制妇女的流动性，增加她们遭受暴力的风险，并限制经济参与。能源贫困会导致家庭压力增加，可能引发或加剧家庭暴力。
• 能源定价和可负担性问题：能源定价和可负担性问题直接影响家庭福祉，价格上涨，特别是当能源补贴被取消而没有充分的社会保护措施时，会增加家庭紧张局势，导致家庭暴力。
• 男性主导的能源工作场所：能源部门的工作场所通常存在性别失衡，男性占据大多数角色，这可能导致女性更容易遭受骚扰和歧视。建立包容性工作场所政策、安全基础设施和申诉机制可以创造更安全、更公平的就业环境。
• 能源转型对性别角色和经济安全的影响：能源转型会扰乱传统上由男性主导的行业，导致男性失业，从而引发反冲或家庭紧张局势，可能引发暴力。转型规划为促进性别平等的劳动力再培训和通过社会安全网平等支持男性和女性提供了关键机会。
• 数字剥削和在线安全：能源系统的数字化带来了新的VAWG风险，例如网络骚扰和剥削。然而，它也提供了机会，通过性别敏感的保障和数字素养支持，增强妇女获得能源服务、信息和数字平台。

干预措施

• 政策层面的措施：将VAWG考虑因素纳入能源接入和定价政策，制定包容性的能源转型计划，并建立社会安全网。
• 机构/部门层面的措施：制定性别多元化政策，实施禁止VAWG和骚扰的代码行为，建立保密、可访问的申诉机制，开展定期VAWG预防和性别敏感性培训，并进行性别审计。
• 社区层面的措施：开展VAWG和性别平等意识宣传活动，建立安全空间，为妇女提供技能培训，促进社区层面的就业创造，并进行社区教育和意识提升。

研究结论

能源部门项目可以成为促进性别平等和减少VAWG的强大工具。通过将VAWG预防和应对措施纳入能源计划，可以创造更安全、更公平的能源解决方案，从而实现包容性发展成果。