30 城成交环增5%，9月首周累计同比下降6%

【政策动态】十省市开展要素市场化配置综合改革试点，赋予地方土地市场更大自主管理权 2025年第37周，国务院开展要素市场化配置综合改革试点，将继续深化实践探索，不断提高土地要素市场化配置水平。发改委发文加快推进成熟资产类型REITs项目申报，保障性租赁住房项目建设为明确支持的项目类型。地方层面，因地方优化公积金类政策发布减少，本周发布政策频次显著回落。 1、周度中央：鼓励采取市场化方式盘活存量闲置土地，十省市率先试点落实 9月11日，国务院批复了全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案。同意2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。并印发了试点改革方案。 在土地要素方面，自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东表示，探索内容主要包括三个方面：深化土地管理制度改革（放权地方管理，可自主判断人地挂钩），创新产业用地供应（完善供应体系、探索用地类型转换等），以及盘活存量土地和低效用地再开发（鼓励国企事业单位低效用地再开发等）。 对比十区域改革方案来看，共性在于：所有试点地区均围绕产业用地市场化改革、盘活存量土地、农村集体经营性建设用地入市等方面推进改革，意在不断提高土地要素市场化配置水平。 差异化方面，各试点地区根据自身地理、经济、产业特点，在海域资源利用、飞地经济、分层设权、TOD/EOD开发、混合用地等方面进行了特色化探索。如杭甬温推行“限地价竞贡献”出让方式，土地出让更重视后续地均产值，而非单纯的比拼拿地价格。 随着要素市场化配置试点的落实，势必将进一步加快提高各地的土地使用效率，地方层面有望迎来更多实质性利好的细化政策和项目推进。尤其是进一步放权地方管理，以及允许探索用地类型转换等举措，将在供给侧为当前行业止跌回稳提供更多助力。 9月12日，发改委发布通知，要求加快成熟资产类型REITs项目申报，保障性租赁住房作为案例被重点提及，接下来相关项目建设有望进一步提速。住建部在本周发布了指导意见，意在进一步提 高行政执法质量，为后续的城乡建设项目推进扫清制度性障碍，有利于相关重大城建项目的有效推进。 2、周度地方：6省市发布稳市场政策，河南省出台12条新政支持住房消费 地方层面，近一周政策发布频次有所降低，6省市7次发布稳市场政策： 最值得关注的当属河南出台12条楼市新政支持住房消费。9月12日，河南省发布《关于支持住房消费的若干措施》，重点围绕加大购房补贴力度、支持多子女家庭购房、合理提高住房公积金个人住房贷款额度等12个方面推出一揽子举措。如多子女家庭二套房可认定为首套房，公积金贷款额度再上浮10%等举措，均在实质上加强了刚需改善类家庭的支付能力。据不完全统计，2025年以来，这已经是至少第8次省级政府发布类似稳市场新政，从省厅级高度发布税费补贴和购房优惠相关促需求举措。 其他政策方面，比较值得注意的有：深圳放宽高技能人才入户，进一步加强“抢人”力度，特级技师、首席技师可参照高级技师申请办理人才引进入户。襄阳推进古城改造更新，谋划古城西南片区更新升级，着力缓解“北热南冷”的发展不平衡局面。 【新房成交走势】第37周成交指数环比转增，一线指数环比上升22.55点至84.32 2025年第37周（9.8-9.14，下同）成交指数环比转增：一线指数环比上升22.55点至84.32，二线成交指数环比下降3.2点至29.58，三四线成交指数环比微增1.3点至52.28。 【项目开盘去化】第37周去化率稳中有降至40%，沪杭热点恒热 第37周，重点监测城市开盘去化率为40%，环比上周下降7pcts，本周房企推盘次数较上周稳中有降，仅12入市，其中上海推盘量达到5个遥遥领先，杭州推盘量为3个次之，深圳、长沙、常州等推盘量均在1-2个不等。 【新房成交面积】第37周30城成交环增5%，9月首周累计同比下降6% 二线城市除重庆、哈尔滨、宁波、昆明为商品房数据，其它城市为商品住宅数据三线城市除无锡、佛山、吉林、徐州、海口、镇江为商品房数据，其它城市为商品住宅数据四线城市除北海、连云港、三亚、桂林、安庆、南充、泸州、九江、舟山、文昌、万宁、江阴为商品房数据，其它城市为商品住宅数据。 【重点城市表现】上海领涨一线，京深蓉等周成交环比小幅微增