行业ESG周报：工信部启动2025年度绿色工厂推荐工作 全球首个生物多样性国际标准发布

[table_Header]2025.10.15 【行业ESG周报】工信部启动2025年度绿色工厂推荐工作,全球首个生物多样性国际标准发布 产业研究中心 摘要： 王佳(分析师)010-83939781wangjia7@gtht.com登记编号S0880524010001 行业趋势：（1）《京津冀ESG行动报告（2025）》发布。报告聚焦京津冀地区，选取1145家上市公司作为样本空间，从中筛选出241家京津冀企业作为评价对象，系统评价京津冀上市公司的ESG表现，遴选治理完善、实践有力、成效显著的“中国ESG上市公司京津冀先锋50（2025）”企业。（2）中国标准化研究院发布《环境、社会及治理（ESG）标准化蓝皮书（2024）》。国际标准化组织可持续金融技术委员会第九次全体会议发布的《环境、社会及治理（ESG）标准化蓝皮书（2024）》（国际版），以及后续关于金融机构转型规划、碳数据模型和可持续金融科技等议题的工作组会议，进一步彰显了中国在制定和推广ESG相关国际标准方面的先锋作用。（3）广东培育国家级绿色工厂490家，数量稳居全国首位。广东加快推进制造业绿色低碳发展，建立国家、省、市三级绿色制造梯度培育体系，截至2025年6月累计培育国家级绿色工厂490家、绿色工业园区13家、绿色供应链管理企业104家，绿色工厂数量稳居全国首位。 蔡晨(分析师)021-38031023caichen@gtht.com登记编号S0880525080002 【ESG投资周报】本月新发12只绿色债券，流动性环比宽松2025.10.15【双碳周报】全国碳市场碳排放配额累计成交量大幅下降2025.10.15【双碳周报】全国碳市场碳排放配额累计成交量有所上涨2025.10.02【ESG投资周报】本月新发12只ESG基金，流动性环比收窄2025.09.29【行业ESG周报】我国宣布2035年国家自主贡献，生态环境部发布《全国碳市场发展报告（2025）》2025.09.29 国际事件：（1）全球首个生物多样性国际标准发布。（2）欧盟委员会对波兰提起温室气体减排方案诉讼。（3）新加坡与越南签署《巴黎协定》第6条碳信用合作实施协议。 企业动态：（1）哔哩哔哩、小红书、拼多多等首批平台发布2025年未成年人网络保护社会责任报告。（2）首单核能供热领域碳普惠交易落地。（3）伊顿电气常州工厂入选世界经济论坛全球灯塔工厂网络。 风险提示：ESG相关政策推进不及预期；市场对ESG的认知和需求演进速度不及预期导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 目录 1.政策动向..............................................................................................................31.1.工业和信息化部发布《关于开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》................................................................................................................................31.2.重庆9部门联合印发《重庆市生态环境损害简易鉴定评估程序规定》32.行业趋势..............................................................................................................42.1.《京津冀ESG行动报告（2025）》发布....................................................42.2.中国标准化研究院发布《环境、社会及治理（ESG）标准化蓝皮书（2024）》..............................................................................................................52.3.广东培育国家级绿色工厂490家，数量稳居全国首位............................63.国际事件..............................................................................................................73.1.全球首个生物多样性国际标准发布............................................................73.2.欧盟委员会对波兰提起温室气体减排方案诉讼........................................73.3.新加坡与越南签署《巴黎协定》第6条碳信用合作实施协议................74.企业动态..............................................................................................................84.1.哔哩哔哩、小红书、拼多多等首批平台发布2025年未成年人网络保护社会责任报告........................................................................................................84.2.首单核能供热领域碳普惠交易落地............................................................94.3.伊顿电气常州工厂入选世界经济论坛全球灯塔工厂网络........................95.风险提示............................................................................................................10 1.政策动向 1.1.工业和信息化部发布《关于开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》 10月9日，为深入贯彻落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，工业和信息化部启动2025年度绿色工厂和绿色工业园区推荐工作。本次推荐工作依据《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，坚持“自愿申报、优中选优、宁缺毋滥”的原则，旨在推动绿色制造标杆升级。申报对象包括新申报企业和园区，以及现有国家绿色工厂和绿色工业园区。所有申报单位需对照最新评价要求开展自评价，并通过工业节能与绿色发展管理平台完成线上填报，不再要求提交第三方评价报告，简化了申报流程，提升了效率。 在具体申报安排上，本年度绿色工厂重点支持53个重点行业的企业，相关企业须按照所属行业的专项指标进行自评价；非重点行业企业则依据通用评价标准执行。绿色工业园区同样需按新标准开展自评价。值得注意的是，此次推荐强调节能降碳导向，旨在巩固和提升制造业绿色竞争力。省级工业和信息化主管部门负责组织辖区内企业、园区登录管理平台填报信息，并对申报材料的真实性、准确性及先进性进行严格审核，确保推荐对象整体水平不低于本地区现有国家级绿色工厂和园区的平均水平。 针对已获评的国家绿色工厂和绿色工业园区，本次工作还设置了动态管理机制。省级主管部门需组织这些单位对照新评价标准重新开展自评价和对标分析，并提交相关佐证材料。根据规定，若某单位连续三年在国家评价中得分处于后5%，将被移出国家级名单，实现“有进有出”的动态调整机制。此举旨在持续提升绿色制造体系的质量与实效，避免“一评定终身”，推动绿色工厂和园区不断优化绿色化水平，真正发挥示范引领作用。 工业和信息化部要求各省级主管部门于2025年11月7日前，通过管理平台统一报送推荐名单及现有单位对标情况。随后，工信部将组织专家对推荐名单进行评审，坚持“优中选优”原则，确定拟入围名单并向社会公示，最终按程序发布2025年度国家绿色工厂和绿色工业园区名单。对于在申报过程中存在数据或材料造假行为的企业或园区，一经查实，将依据《办法》立即移出名单，并禁止其三年内再次申报。这一严格监管机制强化了绿色制造体系的公信力和权威性，为制造业绿色低碳高质量发展提供坚实支撑。 （信息来源：工业和信息化部） 点评： 工信部组织开展2025年度绿色工厂和绿色工业园区推荐工作，标志着我国制造业绿色低碳转型进入“提质扩面、动态管理”的新阶段。此次推荐突出“优中选优、宁缺毋滥”原则，聚焦53个重点行业强化节能降碳导向，并首次取消第三方评价报告要求，依托数字化管理平台实现企业自主填报与自评，既减轻企业负担，又提升申报效率与透明度。尤为关键的是，建立“能进能出”的动态退出机制——对连续三年排名后5%的现有国家级绿色工厂或园区予以清退，打破“一评定终身”的惯性，倒逼持续绿色升级。此举不仅强化了绿色制造体系的先进性与公信力，更以制度化手段推动绿色标准从“合规底线”向“卓越引领”跃升，为落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》提供了精准抓手，彰显了国家以高质量绿色标杆引领制造业新质生产力发展的坚定决心。 1.2.重庆9部门联合印发《重庆市生态环境损害简易鉴定评估程序规定》 近日，重庆市生态环境局、市司法局、市高法院、市检察院等9单位联合印发《重庆市生态环境损害简易鉴定评估程序规定》（以下简称《规定》），旨在对生态环境 部印发的《生态环境损害赔偿管理规定》进行细化完善，为生态环境损害简易鉴定评估工作提供依据。该《规定》将于2025年10月18日正式施行。 《规定》首次明确对损害事实简单、责任认定无争议、损害后果较小的简单案件，可以委托专家开展生态环境损害评估并出具专家评估意见，将造成生态环境不利影响较小且生态环境损害数额预估不超过30万元的情形（损害持续、影响恶劣或者群众反映强烈的案件除外）认定为“损害后果较小”。 《规定》明确，评估专家来自重庆市生态环境损害鉴定评估专家库，也可根据案件需求，从规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、农业农村、林业等部门以及人民法院、检察机关成立的相关领域专家库或者专家委员会中选取。专家选取一般不少于3人，可设候补专家。 重庆市生态环境损害鉴定评估专家库实行动态管理。市生态环境局每年会联合市司法局，对专家出具的评估意见开展质量抽查。如果发现专家评估意见内容存在重大缺陷、遗漏，或者结论不明确、不合理的，经调查核实后将取消专家资格并移除出库。 （信息来源：重庆市政府，第1眼TV-华龙网） 点评： 《重庆市生态环境损害简易鉴定评估程序规定》的出台，是生态环境损害赔偿制度改革在地方层面的精准落地与制度创新。该规定聚焦“损害事实简单、责任无争议、影响较小”的案件，通过引入专家评估机制替代传统复杂鉴定流程，大幅压缩时间与经济成本，提升赔偿效率，尤其对30万元以下小额损害案件实现“快查快赔快修复”，有效破解基层“案小难办、程序冗长”困境。同时，制度设计兼顾规范性与可操作性：明确专家遴选、回避、承诺、问责等全流程规则，建立专家库动态管理与质量抽查机制，严防“简易变随意”；强调赔偿义务人参与权与异议权，保障程序公正；并强化司法与行政协同，推动生态环境损害赔偿从“纸面责任”转化为“实际修复”。这一“简而不减责、便而不失范”的地方实践，不仅为全国中小额生态损害案件处理提供了可复制的“重庆样本”，更彰显了生态文明法治建设向精细化、高效化、人性化迈进的坚实步伐。 2.行业趋势 2.1.《京津冀ESG行动报告（2025）》发布 9月29日，由天津市国资委、中国企业改革与发展研究会主办，北京市国资委、河北省国资委协办的“2025ESG中国·京津冀国有