非洲拥有丰富的能源资源,包括化石燃料和太阳能、风能、水能和地热能,但能源供应仍然有限,约6亿人口缺乏可靠的电力供应。随着非洲经济的增长和城市化进程的加快,对能源密集型产业和基础设施的需求正在上升。战略性地投资可持续工业化可以创造一个良性循环,扩大能源获取并提高生产力,从而吸引更多投资。
全球六大关键清洁能源技术(太阳能光伏、风能、电池、电动汽车、热泵和电解槽)的市场价值从2015年的不到2000亿美元增长到2023年的超过7000亿美元。这种增长推动了整个供应链的增长,导致精炼关键矿物(如铜、锂、镍、钴、石墨和稀土元素)的市场价值增长,2024年超过2300亿美元。非洲目前在全球清洁能源技术供应链中只占不到1%的价值份额,尽管它供应了全球大部分的关键未加工关键矿物,如锰(约75%)、钴(70%)、铜(近20%)。非洲国家有可能改变这种局面,利用这些机会实现经济增长和就业创造,同时支持国内扩大能源获取、数字化和经济多元化努力。
本报告探讨了非洲大陆三个关键机会要素:关键矿物精炼、低排放、能源密集型商品的生产以及清洁能源技术制造。报告重点分析了非洲国家实现这些机会所需的战略考虑因素,包括国内行动和国际合作。
非洲国家在关键矿物精炼方面具有巨大潜力。非洲是许多矿物(如钴、锰、铝土矿和贵金属)的主要供应国,但也拥有大量尚未开发的资源,如石墨和锂。随着全球对关键矿物需求的增长,这些资源对非洲资源持有者的经济增长的贡献潜力也将增加。矿物资源生产已经是非洲收入的重要来源,约占资源丰富非洲国家政府收入的8%。通过向加工、冶炼和精炼等价值链上游移动,可以增加矿物生产的潜在经济贡献。例如,东非国家可以发展球形石墨用于电池负极,而南非和加蓬则有潜力扩大高纯度硫酸锰的生产,这是一种需求量很大的材料。摩洛哥可以扩大其纯磷酸的产量,而刚果民主共和国和赞比亚拥有大量的钴和铜资源,为生产加工材料奠定了坚实的基础。
几个非洲国家拥有低成本的可再生电力发电潜力,以及矿物储量。结合这两种因素,为低排放、能源密集型商品出口创造了有竞争力的机会,因为其他寻求脱碳产业的国家在这些商品上面临更高的成本。在高度潜在的情况下,低排放铁出口到欧洲和亚洲国家的价值将是目前相同吨位铁矿石出口价值的四倍多。这些商品的市场非常深入,仅南非每年就出口约60亿美元的铁矿石;全球出口额约为1500亿美元,这可以吸引投资和融资,为所需的基础设施创造积极的溢出效应。
非洲国家还可以利用现有的工业基础,在清洁能源技术制造方面取得进展。几个国家,特别是在北非,有可能在电动汽车和电池制造产业中建立立足点,利用他们现有的汽车工业基础。在高度潜在的情况下,非洲的电动汽车产量将从目前的几乎为零增加到2035年近400万辆,到2050年达到500万辆。到本世纪中叶,非洲将成为电动汽车的净出口国,供应国内市场以及其他国家——主要是欧盟。
然而,非洲国家在清洁能源技术供应链中的角色仍然有限,主要集中在矿产开采。要改变这种局面,需要强有力的市场信号——国内和潜在出口市场——对清洁能源技术的需求。然而,目前阻碍新兴经济体投资的因素也需要战略考虑,包括政治和货币风险、缺乏熟练工人、电力和运输基础设施差以及能源供应不可靠。适合目的的监管环境、共同投资模式和国际贸易伙伴关系对于降低风险、吸引私人资本和刺激更大投资至关重要。