新能源汽车产业链热点报告：纯电乘用车将实施出口许可证管理

纯电乘用车将实施出口许可证管理 徐瑜新能源汽车行业高级分析师从业资格号：F03107629投资咨询号：Z0022033Email：yu.xu@orientfutures.com 2025年10月9日 ★自2026年起，我国将对纯电动乘用车实施出口许可证管理 实施出口许可证管理的对象为具有车辆识别代码（VIN码）的纯电动乘用车。仅汽车生产企业及其授权出口经营企业可申领出口许可证，生产企业必须符合出口资质条件，并根据境外售后维修服务网点数量和出口规模两大标准分类管理。 据《出口许可证管理货物目录（2025年）》，纯电乘用车旧车、插混乘用车、内燃机乘用车等已有出口许可证管理要求。对纯电动乘用车新车自2026年起实施出口许可证管理，补全了此前该领域的缺口，实现了对“所有”类型乘用车出口的全面统一管理。 基于海关总署数据（忽略旧车部分），今年1-8月，具有VIN码的纯电动乘用车出口数量约为108.2万辆，出口均价约为14.7万元，不具有VIN码的纯电动乘用车出口数量约为30.1万辆，出口均价较低，仅为1.5万元。前者出口数量占比约78%，可粗略表示本次政策调整所涉及的业务比重。 许可证管理制度的实施通过监管的方式，要求车企强化品牌责任、完善服务网络，最终助力我国新能源汽车在全球市场中实现品牌提升与长远发展。政策的短期影响可能体现在质量门槛抬升，非授权企业被排除在出口主体之外，导致出口数量出现波动和下降；中长期来看则有助于维护良好的竞争环境。头部企业拥有更全面的运营服务能力，基本不会受到出口合规的掣肘，行业分化态势进一步加剧。 ★风险提示 海外市场需求不及预期；市场竞争加剧。 9月26日，商务部等四部门发布公告宣布，自2026年起，对仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码（VIN码）的其他载人车辆（参考海关商品编号为8703801090）实施出口许可证管理。申报出口资质的企业条件、管理方式、申报程序、出口许可证申领与发放等，依照商务部、工业和信息化部、海关总署、原质检总局、原国家认监委《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》（商产发〔2012〕318号）的相关规定执行，海关对出口纯电动乘用车的检验以现行有效的必须实施检验的进出口商品目录为准。 9月28日，商务部办公厅印发《关于做好2026年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》，表示纯电动乘用车纳入出口许可证管理，2026年开展纯电动乘用车出口业务的企业须按要求申报。 1.对纯电动乘用车进行出口许可证管理 据海关编码（8703801090），实施出口许可证管理的对象为具有车辆识别代码（VIN码）的纯电动乘用车，涵盖了轿车、越野车、小客车、低速四轮车及其他，如图表1所示。通常我们将六位编码870380下的货品均定义为纯电动乘用车，海关总署数据可查询的最细颗粒度为八位编码，自2025年起将纯电动乘用车分为了具备和不具备VIN码两个类别（截至2024年共用同一个海关编码87038000，2025年起分为87038010和87038090），此公告中的十位编码进一步划分出了旧车与否，如图表2所示。 另据《出口许可证管理货物目录（2025年）》，纯电乘用车旧车、插混乘用车、内燃机乘用车等已有出口许可证管理要求。对纯电动乘用车新车自2026年起实施出口许可证管理，补全了此前该领域的缺口，实现了对“所有”类型乘用车出口的全面统一管理。 基于海关总署数据（忽略旧车部分），今年1-8月，具有VIN码的纯电动乘用车出口数量约为108.2万辆，出口均价约为14.7万元，不具有VIN码的纯电动乘用车出口数量约为30.1万辆，出口均价较低，仅为1.5万元。前者出口数量占比约78%，可粗略表示本次政策调整所涉及的业务比重。 资料来源：海关总署，东证衍生品研究院 资料来源：海关总署，东证衍生品研究院 申报出口资质的企业条件等方面，仅汽车生产企业及其授权出口经营企业可申领出口许可证，生产企业必须符合出口资质条件，并根据境外售后维修服务网点数量和出口规模两大标准分类管理。具体来看， 据《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》，出口企业必须具备以下条件： -企业列入工信部《车辆生产企业及产品公告》；-具备有效的国家强制性产品认证（CCC认证）；-具备与出口保有量相适应的维修服务能力。 符合出口资质条件的生产企业，可授权一定数量的出口经营企业（含企业集团所属的进出口公司）出口本企业的产品： -一类企业：境外售后维修服务网点达到50个，且年出口达到10000辆，可授权出口经营企业7家； -二类企业：境外售后维修服务网点达到10个，且年出口达到2000辆，可授权出口经营企业5家； -三类企业：境外售后维修服务网点达到5个，且年出口达到500辆，可授权出口经营企业3家； -四类企业：不满足第一、二、三类企业要求，但建有境外售后维修服务网点的汽车生产企业，可授权出口经营企业1家； -五类企业：未建有境外售后维修服务网点的汽车生产企业，仅限自营出口。 此外企业有下列行为之一者，视情况可对其进行通报、警告、暂停或取消从事出口资格： -提供虚假资质证明材料的；-其产品被相关部门认定为侵犯知识产权的；-伪造生产企业授权证明的；-出口非自产或非授权企业产品的；-出口产品在国外有重大质量事件并对我国出口造成重大不良影响的；-有其他违反本通知规定行为和不诚信行为的。 2.新能源出口繁荣表象及政策影响分析 中国汽车出口自2020年下半年以来高速增长，今年1-8月乘用车累计出口约345万辆，同比增速约22%，新能源乘用车累计出口约140万辆，同比增速约81%。新能源占乘用车出口比例逐渐升至40%左右，其中纯电动占新能源出口的60%以上。纯电占比的下滑趋势对应插混电动车占比的上升趋势，原因包括初期纯电出口量大的基数背景、丰富的插混产品的后来补充、市场在纯电动转型中的过渡选择，以及针对纯电动产品的关税打击等。A0+A00级纯电动小车在新能源出口的比重保持在40%左右，占纯电动出口的大多数，除产品竞争力与适合相关市场需求以外，也与海外市场电动化处于相对早期的现实相一致——中国新能源汽车市场在2015年时几乎90%都是A0+A00级别的小车。 资料来源：乘联会，东证衍生品研究院 资料来源：乘联会，东证衍生品研究院 企业维度来看，海外市场已成为中国车企的第二增长曲线，奇瑞、比亚迪、上汽、吉利控股、长安、长城、特斯拉、东风汽车等集团是目前最大的汽车出口方，今年1-8月累计出口量在10万辆水平线以上（包括新能源车和燃油车）。其中比亚迪累计出口猛增至60万辆，同比增速达到128%（全部为新能源汽车）。同时我们也列出了造车新势力零跑、小鹏、哪吒的出口情况。 我们看到，一方面是出口整体繁荣的大背景和持续扩张的预期，一方面是激烈的行业竞争与暴露出的各类问题。许可证管理制度的实施通过监管的方式，要求车企强化品牌责任、完善服务网络，最终助力我国新能源汽车在全球市场中实现品牌提升与长远发展。 政策的短期影响可能体现在质量门槛抬升，非授权企业被排除在出口主体之外，导致出口数量出现波动和下降；中长期来看则有助于维护良好的竞争环境。头部企业拥有更全面的运营服务能力，基本不会受到出口合规的掣肘，行业分化态势进一步加剧。 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 资料来源：中汽协，东证衍生品研究院 3.风险提示 海外市场需求不及预期；市场竞争加剧。 上海东证期货有限公司 上海东证期货有限公司成立于2008年，是一家经中国证券监督管理委员会批准的经营期货业务的综合性公司。东证期货是东方证券股份有限公司全资子公司。公司主要从事商品期货经纪、金融期货经纪、期货交易咨询、资产管理、基金销售等业务，拥有上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、上海国际能源交易中心和广州期货交易所会员资格，是中国金融期货交易所全面结算会员。公司拥有东证润和资本管理有限公司，上海东祺投资管理有限公司和东证期货国际（新加坡）私人有限公司三家全资子公司。 自成立以来，东证期货秉承稳健经营、创新发展的宗旨，坚持以金融科技助力衍生品发展为主线，通过大数据、云计算、人工智能、区块链等金融科技手段打造研究和技术两大核心竞争力，坚持市场化、国际化、集团化发展方向，朝着建设一流衍生品服务商的目标继续前行。 免责声明 本报告由上海东证期货有限公司（以下简称“本公司”）制作及发布。 本公司已取得期货投资咨询业务资格，投资咨询业务资格：证监许可【2011】1454号。 本研究报告是基于本公司认为可靠的且目前已公开的信息撰写，本公司力求但不保证该信息的准确性和完整性，客户也不应该认为该信息是准确和完整的。同时，本公司不保证文中观点或陈述不会发生任何变更，在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司会适时更新我们的研究，但可能会因某些规定而无法做到。除了一些定期出版的报告之外，绝大多数研究报告是在分析师认为适当的时候不定期地发布。 在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议，也没有考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需求。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况，若有必要应寻求专家意见。本报告所载的资料、工具、意见及推测只提供给客户作参考之用，并非作为或被视为出售或购买投资标的的邀请或向人作出邀请。 在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任，投资者需自行承担风险。 本报告主要以电子版形式分发，间或也会辅以印刷品形式分发，所有报告版权均归本公司所有。未经本公司事先书面授权，任何机构或个人不得以任何形式复制、转发或公开传播本报告的全部或部分内容，不得将报告内容作为诉讼、仲裁、传媒所引用之证明或依据，不得用于营利或用于未经允许的其它用途。 如需引用、刊发或转载本报告，需注明出处为东证衍生品研究院，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。 东证衍生品研究院 地址：上海市中山南路318号东方国际金融广场2号楼21楼联系人：梁爽电话：8621-63325888-1592传真：8621-33315862网址：www.orientfutures.comEmail：research@orientfutures.com