金融监管有关政策汇编（2024年度）

汇编 （2024年度） 编者按 为落实“助力监管、服务行业”要求，帮助银行业金融机构特别是中小银行更好地学习、把握和落实金融监管政策，中国银行业协会城商行工作委员会连续第8年编制年度《金融监管有关政策汇编》。 《金融监管有关政策汇编（2024年度）》共收录各类政策文件等114件。在工作中，我们继续做到三个“坚持”：一是坚持收录公开信息，严格遵守保密规定；二是坚持以银行业政策特别是与城商行民营银行相关的政策为主，兼顾其他金融行业和相关部门政策；三是坚持贴近实际便于学习，一定程度上打破发文单位、文种和时序界限，并结合当前热点设置金融“五篇大文章”、房地产金融、公司治理3个专题。同时，文末附上2017-2023年度《金融监管有关政策汇编》（二维码），方便连续性学习。 希望各单位和从业人员学好用好《金融监管有关政策汇编》，持续提升合规意识、专业能力和服务水平，坚定不移走中国特色金融发展之路，推进高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献金融力量。 中国银行业协会城商行工作委员会郑重声明：《金融监管有关政策汇编》仅供工作学习使用，任何单位和个人不得以任何方式用于商业用途。 中国银行业协会城商行工作委员会2025年1月 目录 一、中央有关文件 1.关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定………12.关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见………………………………………………163.关于完善市场准入制度的意见……………………………214.关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见……235.关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见……………266.扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案…………………………………………………………………297.关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见…………328.促进创业投资高质量发展的若干政策措施………………359.深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划………3810.关于促进服务消费高质量发展的意见……………………4411.关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见………4712.关于修改部分行政法规和国务院决定的决定……………52 二、金融监管总局有关文件 （一）服务实体有关政策 13.关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知…5414.关于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知…………………………………………5715.关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知……………………………………………………6116.关于商业银行代理保险业务有关事项的通知……………64 （二）业务规制有关政策 17.固定资产贷款管理办法…………………………………6518.流动资金贷款管理办法…………………………………7119.个人贷款管理办法………………………………………7720.银团贷款业务管理办法…………………………………82 21.金融资产管理公司不良资产业务管理办法………………8822.金融机构合规管理办法…………………………………9723.金融机构涉刑案件管理办法……………………………10424.汽车金融公司监管评级办法……………………………11025.消费金融公司监管评级办法……………………………11326.行政处罚裁量权实施办法………………………………116 （三）消费者保护有关政策 27.关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知……12028.关于金融消费者权益保护相关工作安排的公告…………121 三、中国人民银行有关文件 （一）服务实体有关政策 29.关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知…………12230.关于调整汽车贷款有关政策的通知……………………12431.关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知……………12532.关于印发《资本项目外汇业务指引（2024年版）》的通知…12733.关于进一步优化商业领域支付服务提升支付便利性的通知…………………………………………………………………128 （二）业务管理有关政策 34.关于修改《支付结算办法》的决定………………………13035.关于废止《对金银进出国境的管理办法》的决定…………13136.受益所有人信息管理办法………………………………13237.非银行支付机构监督管理条例实施细则………………13438.关于修改部分规章的决定………………………………14939.征信投诉办理规程………………………………………15140.人民币收付业务管理规定………………………………15541.信用卡有关业务管理规定………………………………15642.启用新修订的狭义货币统计口径………………………15743.修改《中国人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知》………………………………………………………………15844.中国人民银行行政处罚裁量基准适用规定……………159 四、金融“五篇大文章”有关文件 45.关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见…163 （一）科技金融有关政策 46.关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知………16747.关于实施支持科技创新专项担保计划的通知……………170 （二）绿色金融有关政策 48.关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见……………17349.关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见……17950.关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见…………………………………………………………18351.关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见……18752.关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知…………………………………………………………………19153.关于加强金融气象协同联动服务经济社会高质量发展的指导意见………………………………………………………………192 （三）普惠金融有关政策 54.统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案……………………………………………………………19555.关于做好2024年普惠信贷工作的通知…………………19956.关于普惠信贷尽职免责工作的通知……………………2025 7 .关 于 做 好 续 贷 工 作提 高 小 微 企 业 金 融 服 务 水 平 的 通知…………………………………………………………………2055 8 .银 行 业 金 融 机 构 小 微 企 业 金 融 服 务 监 管 评 价 办法…………………………………………………………………20759.关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知…………………………………………………21660.关于开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动的通知…………………………………………………………………21861.关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知……………………………………………221 62.关于公布2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单的通知………………………………………………………………22463.聚力金融服务实体经济共促小微高质量发展——2024“助微计划”倡议书……………………………………………………227 （四）养老金融有关政策 64.关于发展银发经济增进老年人福祉的意见……………22965.关于进一步提升金融服务适老化水平的指导意见………23366.关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见…………………………………………………………23767.关于大力发展商业保险年金有关事项的通知……………24168.关于全面实施个人养老金制度的通知…………………24369.关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告…………………………………………………………………245 （五）数字金融有关政策 70.关于数字贸易改革创新发展的意见……………………24671.关于加快公共数据资源开发利用的意见………………24872.推动数字金融高质量发展行动方案……………………2517 3 .关 于 加 强 银 行 业 保 险 业 移 动 互 联 网 应 用 程 序 管 理 的 通知…………………………………………………………………25574.银行保险机构数据安全管理办法………………………25775.关于加强行政事业单位数据资产管理的通知……………26776.关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见…………………………………………………………………26977.中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）……27278.关于促进企业数据资源开发利用的意见………………27679.关于促进数据产业高质量发展的指导意见……………279 五、房地产金融有关文件 80.关于建立城市房地产融资协调机制的通知……………28381.关于金融支持住房租赁市场发展的意见………………28482.关于做好经营性物业贷款管理的通知…………………287 83.关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知…………28984.关于下调个人住房公积金贷款利率的通知……………29085.关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知……29186.关于优化个人住房贷款最低首付款比例政策的通知……29287.关于延长部分房地产金融政策期限的通知……………29388.关于优化保障性住房再贷款有关要求的通知……………29489.完善商业性个人住房贷款利率定价机制………………295 六、公司治理有关文件 90.关于实施《中华人民共和国公司法》注册资本登记管理制度的规定……………………………………………………………29691.关于适用《中华人民共和国公司法》时间效力的若干规定…………………………………………………………………29892.关于《中华人民共和国公司法》第八十八条第一款不溯及适用的批复…………………………………………………………30093.关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知…………………………………………………………………30194.关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知…30395.关于新《公司法》配套制度规则实施相关过渡期安排……30496.公司登记管理实施办法…………………………………30697.关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）…………………………………………………………30998.关于加强上市公司监管的意见（试行）…………………31199.外国投资者对上市公司战略投资管理办法……………314 七、其他部门有关文件 （一）最高人民法院 100.关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释……319 （二）国家发展改革委 101.关于印发《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》的通知……………321102.关于印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》的 通知………………………………………………………………322103.关于做好2024年降成本重点工作的通知………………324104.关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见…………………………………………………………327 （三）财政部 105.关于印发《银行函证工作操作指引》的通知……………329106.关于印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的通知………………………………………………………………341 （四）自然资源部 107.关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知…………………………………………………………………347 （五）市场监管总局 108.关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知……………………………………………………