上合组织的“天津时刻”：安全升级、金融多极化与科技合作新格局

安全升级、金融多极化与科技合作新格局 上合组织的“天津时刻”：安全升级、金融多极化与科技合作新格局 2025年9月5日 核心观点 2025年8月31日 至9月1日 ， 上 海 合 作 组 织 峰 会 在 中 国 天 津 举 行，是 该 组织 成 立 以 来 规 模 最 大 的 峰 会， 也是 今 年 中 国 最 重 要 的 元 首 外 交 和 主 场 外 交 活动 之 一。 分析师 武赟杰：010-80927708：wuyunjie_yj@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130525040001 本 次上 合 组 织峰 会 凸 显 两 大 特 征 ：参 与范 围更 加全 球 化和充 分践 行“ 上 海精 神 ”。第 一，20多 个 国 家 的 领 导 人 和10个 国 际 组 织 负 责 人 出 席 峰 会 相 关 活动，上 合 组 织覆 盖人 口 约 占 世 界 一 半 、经 济 总 量 约 占 全 球 四 分 之一。第 二，本次 峰 会充 分践 行“ 上 海 精 神 ”，中 国 接 任 轮 值 主 席 国后，在 政 治 、安 全 、经 济 、人 文 等 领 域 开 展100多 项 活 动 ，推 动 上 合 组 织 在 组 织 机 构 、议 事 规 则 、国 际 合作 等 各 方 面 改 革 创 新 。 风险提示 安 全 议 题和 新兴 领 域议 题全 面 升 级：安 全议 题方 面 ，过 去 主 要 关 注 传 统 安 全威 胁 ， 本 次 峰 会将 安 全 合 作 升 级 到 非 传 统 安 全 领 域 ，揭 牌 成 立四 个 安 全 中 心：应 对 安 全 威 胁 与 挑 战 综 合 中 心 、打 击 跨 国 有 组 织 犯 罪 中 心 、信 息 安 全 中 心 、禁毒 中 心 。新 兴 领 域方 面，成 立 能 源 、绿 色 产 业 、数 字 经 济 三 大 合 作 平 台 ，以 及科 技 创 新 、高 等 教 育 、 职 业 技 术 教 育 三 大 合 作 中 心。 1.政策理解不到位的风险2.国内政策落实不及预期风险3.国外政策落实不及预期风险 本 次 峰 会 主 要形 成 以 下三 大 成 果 ： 第 一 ，本 次 峰 会 提 出 尽 快 建 成 上 海 合 作 组 织 开 发 银 行，有 望 成 为 亚 投 行 的 升 级版 ，为 更 多 国 家 提 供 金 融 支 持 。1、减 少 对 西 方 主 导 金 融 机 构 的 依 赖 ，增 强 金融 自 主 性 。2、推 动 区 域 经 济 一 体 化 ，减 少 贸 易 壁 垒 。3、促 进 本 币 结 算 ，增 强应 对 国 际 金 融 风 险 的 能 力 。 第 二 ，本 次 峰 会 签 署《上 海 合 作 组 织 成 员 国 元 首 理 事 会天 津 宣 言 》。数 字 经 济方 面 ，上 合 组 织致 力 于 推 进 电 子 商 务 合 作 ，发 展 数 字 贸 易 基 础 设 施 ，缩 小 发 达国 家 与 发 展 中 国 家 数 字 鸿 沟。绿 色 能 源 方 面 ，成 员 国支 持 扩 大 能 源 领 域 包 容 性互 利 合 作 ，持 续 增 强 能 源 产 业 链 供 应 链 韧 性 ，推 动 非 歧 视 性 全 球 能 源 市 场 可 持续 、稳 定 、平 衡 发 展。科 技 创 新 方 面 ，加 强科 技 创 新 合 作 ，实 施 多 边 联 合 项 目，主 张 深 化 科 技 成 果 转 化 应 用 领 域 合 作 。 第 三 ，本 次 峰 会 批 准《 上 合 组 织 未 来10年 发 展 战 略（2026-2035）》。1、合作 半 径 由 区 域 扩 展 到 全 球 ，主 动链 接 中 亚 、南 亚 、西 亚 乃 至 更 广 泛 发 展 中 国 家。2、合 作 机 制 由 项 目 驱 动 升 级 为 制 度 驱 动 ，通 过 统一 绿 色 标 准 、数 字 认 证 和 本币 结 算 体 系 ， 提 升 区 域 抗 风 险 能 力。3、合 作 动 能 由 政 府 主 导 转 向 多 元 共 促 ，通 过 地 方 经 贸 合 作 示 范 区 、 农 业 示 范 基 地 、 数 字 培 训 基 地 等 平 台 ， 形 成 政 府 、企 业 、 智 库 、 金 融 机 构 多 维 联 动 格 局 。 展 望 未 来 ， 上 合 组 织 在 整 体 经 济 和产 业 合 作 方 面 均 有 望 实 现 实 质 性 突 破：到2035年 ，上 合 组 织 区 域 内 经 济发 展有 望 进 一 步 加 快 ，GDP全 球 占 比 预 计 突破30%。 各 国将充 分 发 挥 禀 赋 优 势 ， 扩 展 产 业 合 作 空 间 ： 第 一 ，围 绕 绿 氢 制备 、储 能 电 池 、新 能 源 汽 车等，把 绿 色 能 源 单 一 优 势 转 化 为 绿 色 产 业 集 群 优 势。第 二 ，全 面 提 升区 域 数 字 基 础 设 施 互 联 互 通 水 平 ，深 入 推 进 数 字 技 术 创 新 成 果互 惠 共 享 。因 此 ，在WTO多 边 机 制 遭 遇 瓶 颈 的背 景 下 ，上 合 组 织 有 望 持 续 增强影 响力 ， 成 为 国 际合 作 的代 表性 组 织。 目录Catalog （一）区域性拓展到全球性.......................................................................................................................4（二）充分践行“上海精神”....................................................................................................................5 （一）安全格局新构建：多位一体的扩容与完善............................................................................................6（二）合作领域新拓展：成立能源、绿色产业、数字经济三大合作平台.............................................................7 三、推动金融多极化，聚焦科技创新领域....................................................................................................8 （一）上合开发银行助力全球金融多极化.....................................................................................................8（二）《天津宣言》推动数字、绿色、能源、科技多元领域合作......................................................................9（三）十年发展战略聚焦科技创新领域.......................................................................................................10 四、风险提示......................................................................................................................................10 2025年8月31日 至9月1日 ， 上 海 合 作 组 织 峰 会 在 中 国 天 津 举 行 ， 是 该 组 织 成 立 以 来 规模 最 大 的 峰 会 ，也 是 今 年 中 国 最 重 要 的 元 首 外 交 和 主 场 外 交 活 动 之 一 。本 次 上 合 组 织 峰 会 凸 显 两大 特 征 ：参 与 范 围 更 加 全 球 化 和 充 分 践 行“ 上 海 精 神 ”。本 次 峰 会 对 安 全 议 题 和 新 兴 领 域 议 题 全面 升 级 ：安 全 议 题 方 面 ，过 去 主 要 关 注 传 统 安 全 威 胁 ，本 次 峰 会 将 安 全 合 作 升 级 到 非 传 统 安 全 领域 ，揭 牌 成 立 四 个 安 全 中 心 ：应 对 安 全 威 胁 与 挑 战 综 合 中 心 、打 击 跨 国 有 组 织 犯 罪 中 心 、信 息 安全 中 心 、禁 毒 中 心 。新 兴 领 域 方 面 ，成 立 能 源 、绿 色 产 业 、数 字 经 济 三 大 合 作 平 台 ，以 及 科 技 创新 、高 等 教育 、职 业 技 术 教 育 三 大 合 作 中 心 ，并 在 未 来5年 同 上 海 合 作 组 织 其 他 国 家 一 道 实 施 新增 “ 千 万 千 瓦 光 伏 ” 和 “ 千 万 千 瓦 风 电 ” 项 目 。 本 次 峰 会 主 要 形 成 以 下 三 大 成 果 ：第 一 ，本 次 峰 会 提 出 尽 快 建 成 上 海 合 作 组 织 开 发 银 行 ，有望 成 为 亚 投 行 的 升 级 版 ，为 更 多 国 家 提 供 金 融 支 持 。第 二 ，本 次 峰 会 签 署《 上 海 合 作 组 织 成 员 国元 首 理 事 会 天 津 宣 言 》。数 字 经 济 方 面 ，上 合 组 织 致 力 于 推 进 电 子 商 务 合 作 ，发 展 数 字 贸 易 基 础设 施 ，缩 小 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 数 字 鸿 沟 。绿 色 能 源 方 面 ，成 员 国 支 持 扩 大 能 源 领 域 包 容 性 互利 合 作 ，持 续 增 强 能 源 产 业 链 供 应 链 韧 性 ，推 动 非 歧 视 性 全 球 能源 市 场 可 持 续 、稳 定 、平 衡 发 展 。科 技 创 新 方 面 ， 加 强 科 技 创 新 合 作 ， 实 施 多 边 联 合 项 目 ， 主 张 深 化 科 技 成 果 转 化 应 用 领 域 合 作 。第 三 ，本 次 峰 会 批 准《 上 合 组 织 未 来10年 发 展 战 略（2026-2035）》。1、合 作 半 径 由 区 域 扩 展到 全 球 ， 主 动 链 接 中 亚 、 南 亚 、 西 亚 乃 至 更 广 泛 发 展 中 国 家 。2、合 作 机 制 由 项 目 驱 动 升 级 为 制度 驱 动 ， 通 过 统 一 绿 色 标 准 、 数 字 认 证 和 本 币 结 算 体 系 ， 提 升 区 域 抗 风 险 能 力 。3、合 作 动 能 由政 府 主 导 转 向 多 元 共 促 ，通 过 地 方 经 贸 合 作 示 范 区 、农 业 示 范 基 地 、数 字 培 训 基 地 等 平 台 ，形 成政 府 、 企 业 、 智 库 、 金 融 机 构 多 维 联 动 格 局 。 一、峰会两大特征：范围全球化与理念践行 （一）区域性拓展到全球性 上 海 合 作 组 织（Shanghai Cooperation Organization，简 称SCO）已 成 功 从 一 个 区 域 性安 全 机 制 转 型 为 具 有 全 球 影 响 力 的 综 合 性 合 作 平 台 。 其 成 立 于2001年6月15日 ， 前 身 为 “ 上海 五 国 ”会 晤 机 制 ，初 衷 旨 在 通 过 建 立 互 信 与 边 境 合 作 机 制 稳 定 中 亚 地