国际关系研究报告：展望上合组织天津峰会

核心观点 地缘动向复盘:本周聚焦上海合作组织天津峰会。上海合作组织是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。近年来，中国与上合组织国家经济联系密切，不断巩固传统优势产业的合作基础，扩展在数字、绿色、节能等新兴产业领域的试点探索。在中国面对美国日益严峻的战略竞争与贸易打压趋势下，稳定与上合组织国家的关系，将是中国破解西方国家战略包围、营造有序外部环境的重要抓手。8月31日举行的上合组织天津峰会，中国将与各成员国、观察员国、对话伙伴国共同擎画上合组织发展新蓝图，推动中国与上合组织合作迈向新的台阶。 国金观点周观察：（1）上合组织天津峰会是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。2025年上海合作组织天津峰会，将是中国第五 次主办上合组织峰会，也将是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。届时，将有包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、土耳其总统埃尔多安、印度尼西亚总统普拉博沃、越南政府总理范明政等20多位外国领导人和10位国际组织负责人访华，共同参加本届上合组织天津峰会。（2）上合组织成为中国外交的基本盘。近年来，上合组织国家逐渐成为美国战略打压的主要对象，俄罗斯、伊朗更 是被美国数届政府施加了多种制裁措施。特朗普第二届任期后，多个上合组织国家被加征25%以上的对等关税，是美国对等关税税率较高的一批国家。而在中美战略博弈日益严峻背景下，美国成了中国与上合组织国家的共同竞争对手，这意味着加强与上合组织国家的合作关系，将为中国提供更多应对美国的筹码，也将有利于维护中国的油气资源供应链稳定与扩展新兴出口市场。 （3）上合组织天津峰会的议题展望。从历史上看，上合组织峰会的议题涵盖政治、经济、安全等多个方面，是具有综合性发展的多边合作峰会。我们判断，本次上合组织天津峰会将主要包含四大四大议题：人民币国际化与稳定币的跨境试点、机械装备制造业合作、资源型产品合作、新兴产业合作。整体来看，中国与上合组织国家既要巩固“资源型产品供应——工业产品制造与需求”的产业互补关系，也要在虚拟货币支付、数字经济、绿色发展等新兴产业领域寻找新的突破口，形成增量与存量、传统产业与新兴产业共存的区域高质量发展合作机制。 下周重点关注：（1）8月31日，上合组织天津峰会开幕，中国与上合组织国家将开启新的合作关系。（2）美国取消全球小额包裹的免税政策，并在半导体、家具等领域的232调查与关税的推进情况。（3）俄乌谈判进程，俄罗斯是否与默认美国欧洲对乌克兰的“安全保护”、俄罗斯是否与乌克兰开启直接对话。（4）以色列对巴勒斯坦加沙地区的占领计划，以及此举引发的国际争议。 风险提示 （1）乌克兰问题谈判破裂，美国继续对俄罗斯施加新的制裁措施，并威胁对中国开启以施压俄罗斯为核心目标的“二级关税”；（2）美国对更多产品展开贸易调查，并威胁对相关产品加征关税；（3）中国周边国家对中国出口产品开展反补贴、反倾销调查，打击中国的出口业。 内容目录 一、本周全球地缘政治热力图....................................................................4二、周专题：展望上合组织天津峰会..............................................................41、上合组织天津峰会概况...................................................................42、上合组织是中国外交的基本盘.............................................................43、上合组织天津峰会的议题展望.............................................................5三、未来几周全球重点地缘事件关注点............................................................61、8月23-26日，韩国总统李在明访问日本、美国，并对华派遣特使团...........................62、8月26日，伊朗与欧洲大国恢复核谈判....................................................63、得州和加州“选区划分”之争将影响中期选举...............................................74、关注俄乌领导人会晤计划是否会落实.......................................................7四、本周外交部和商务部新闻发布会跟踪..........................................................8五、本周全球地缘动态跟踪.....................................................................12六、本周全球主要资产表现.....................................................................13风险提示.....................................................................................14 图表目录 图表1：本周全球地缘政治热力图...............................................................4图表2：如何看待韩国总统李在明上任后首访选择日本.............................................6图表3：8月18日至8月24日中国商务部新闻发言人谈话跟踪......................................8图表4：8月18日至8月24日中国外交部新闻发言人谈话跟踪......................................8图表5：8月18日至8月24日全球重点地缘动态跟踪.............................................12图表6：近期地缘政治风险指数变化（单位：指数）..............................................13图表7：近期人民币汇率变化..................................................................13图表8：近期黄金期货月差变化（单位：美元/盎司）.............................................13图表9：近期WTI原油期货月差变化（单位：美元/桶）...........................................13图表10：近一周全球股市表现（单位：涨跌幅%）................................................13图表11：近一周全球汇市表现（单位：涨跌幅%）................................................13图表12：近一周全球债市表现（单位：收益率涨跌幅%）..........................................13图表13：近一周全球商品表现（单位：涨跌幅%）................................................13 一、本周全球地缘政治热力图 注：本热力图依据本周地缘政治重点事件编制，采用颜色和面积两个指标。蓝色代表冲突对抗，颜色越深表明冲突越强烈；红色代表合作谈判，颜色越深表明合作越深入。同时，方框面积与事件/国家关系本周地缘政治影响力正相关。具体地缘政治事件追踪与分析见报告正文。 二、周专题：展望上合组织天津峰会 1、上合组织天津峰会概况 上合组织成立于2001年，目前共有中国、俄罗斯、中亚四国、印度、巴基斯坦、白俄罗斯、伊朗10个正式成员国，阿富汗、蒙古2个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、沙特阿拉伯、土耳其等14个对话伙伴国。上海合作组织的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。 2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行，这将是中国第五次主办上合组织峰会，也将是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。届时，将有包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、土耳其总统埃尔多安、印度尼西亚总统普拉博沃、越南政府总理范明政等20多位外国领导人和10位国际组织负责人访华，共同参加本届上合组织天津峰会。 2024年7月，中方接任上合组织主席国以来，以国家主席提出的“建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园”倡议为指引，践行“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的主席国口号，推动上合组织在政治安全、经贸人文、机制建设等方面深化合作。中国先后在上合组织框架下举行了安全、反恐、经贸、电商、文体、绿色发展等多项活动，引领上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。 2、上合组织是中国外交的基本盘 （1）上合组织逐渐成为美国的打压对象。目前，在上合组织成员国中，中国、俄罗斯、 印度是整体实力靠前的三大国家，但这三个国家在今年均遭受了美国的打压。俄罗斯在俄乌冲突后被美国长期制裁，7月又被美国威胁加征关税；印度目前被美国加征对等关税和二级关税共计50%的关税，是目前美国加征关税税率最高的国家之一；中国被美国视为长期战略竞争对手，在今年4月中美关税摩擦一度超过100%。此外，哈萨克斯坦、伊朗、白俄罗斯等成员国，也正在遭到美国的多种制裁和高关税打压。整体来看，多个上合组织成员国与美国关系呈现下行态势，上合组织逐渐成为美国关税、制裁、军事等一系列打压的对象。 （2）在中美战略博弈中，中国需要上合组织国家的支持。在美国对上合组织成员国进行打压的背景下，上合国家更需要“报团取暖、一致对外”。7月底以来，在中欧关系波折不断、东南亚与日韩国家先后与美国签署贸易协议后，反而上合组织国家与中国关系日益密切，成为中国在对外战略上可依赖的对象。其中，俄罗斯在乌克兰谈判问题上与中国保持一致，普京在出访阿拉斯加前特意与中国领导人通话；印度在受到美国“二级关税”打压后，立刻向中国靠拢，在中国外长访问印度期间与中国达成10项成果，包括边境、经贸、直航等敏感议题；此外，其他上合组织国家也与中国保持着密切关系，在中美战略博弈中对中国提供着多重支持。 （3）中国与上合组织国家经济合作密切，双方有着较强的经济互补性。据中国海关统计，2024年，中国与上合组织其他成员国贸易额达5124亿美元，创历史新高，约占中国外贸总额的8.3%，展现出区域内贸易发展的巨大活力和广阔前景。中国是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的第一大贸易伙伴国，塔吉克斯坦和白俄罗斯的第二大贸易伙伴国。其中，从具体产品来看，上合组织国家又是中国能源资源的主要供应国，俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等国不仅为中国提供了大量的油气资源，而且也在探索人民币结算的道路，为中国人民币国际化提供了丰富的应用场景；与此同时，以印度、俄罗斯、中亚国家为核心的新兴市场国家，又为中国的产品出口提供广阔的需求市场。中国与上合组织国家形成了“资源型产品供应——工业产品制造与需求”的产业互补关系。 3、上合组织天津峰会的议题展望 （1）人民币国际化与稳定币跨