百度高级认证研报正文总结
背景概述
- 政策导向：国家出台多项政策（如《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见》等）推动公共服务效能提升，强调技术变革和服务信息整合。
- 发展阶段：公共服务经历网络政府、数字政府、智慧政府阶段，当前以大数据、人工智能等技术为核心，实现智能审批、无感申办等创新。
- 现存问题：公共服务行业存在数据孤岛、服务流程割裂、入口难寻、线上咨询效率低、适老化缺失等瓶颈，但同时也面临发展机遇。
- 合作现状：百度与政府合作形式单一（品牌/曝光），预算逐年缩减，份额占比下降，亟需业务创新转型。
解决方案可行性分析
- 百度优势：百度搜索拥有大量公共服务场景检索流量，具备AI搜索技术（排名第一），拥有文心大模型和轻量级AI应用（智能体），品牌背书和政府合作基础。
- 目标客群：分为三类，包括官方导办场景（大数据局等）、高频检索场景（公积金中心等）和创新服务场景（省市政府决策层等）。
- 解决方案：利用“百度搜索+百度智能体+政府自有平台”构建“搜，问，办”的公共服务智能提效方案，实现公域+商域+私域流量闭环。
执行策略与落地步骤
- 公域建设思路：通过政务APP/小程序、百度搜索、政务智能体、事务问询办理、导流导办等实现“搜，问，办”。
- 落地步骤：分为“可搜”“可问”“可办”三个阶段，包括创建智能体、选择流量分发模式、知识库建设、数字人互动、政务连接等。
- 服务模式：打破传统政务合作模式，提供技术服务+业务引流，包括智能体建设、政府知识库、大模型调用、智能体运营、流量分发等。
服务模式与全景
- 移动端服务全景：涵盖智能体创建、运营、模型调用、知识库训练、个性化定制、调优、服务商域、百度域内、政务小程序/APP、微信公众号/微信群、政务官网/服务平台、服务大屏/二维码、百家号/小红书/抖音等多端联动。
- 实践项目：包括公积金智能体矩阵（累计对话15万次，服务用户11万，曝光650万次）、开封网信“汴小e”AI公务员、城市级AI活动（官方智能客服+城市智能体）、AI智能博物馆空间（累计对话2.3万次，服务用户1.9万，曝光108万次）。
展望与产品建议
- 场景拓展研究：现阶段“边搜边问”可实现，“边办”场景需进一步拓展，建议打造更契合公共服务场景的智能体模型，实现业务办理无缝接入和去广告化标识。
- 产品建议：加大擎舵数字人、慧播星、百家号等百度优势产品在政务场景中的应用研究，推动AI工具与政务服务场景落地。
- 项目愿景：通过百度+政府双轮驱动，高效链接网民需求，解决实际办事难题，减少导办员工作压力，提升政府政策法规和办理指南的智能化水平。
