推进绿色港口：海上脱碳的资金和融资

要点 推进绿色港口：航运脱碳的融资与资金 •亚洲开发银行旨在通过可持续和有韧性的海运基金（SRMF），帮助港口减少有害排放，降低其碳足迹，并提高气候适应能力。 皇家哈斯克宁德咨询团队蒋森，乔治·林，塔尼娅·费里，玛格丽特·哈特曼和帕特里克·范迪克 R.邓肯·麦金托什亚洲开发银行(ADB)部门组运输部门高级区域海洋专家 •绿色港口发展的重要领域包括能源效率、清洁能源和燃料、气候韧性、基于自然的解决方案、废物和资源管理、综合水管理、可持续海上运输，以及缓解烦恼和污染。 张越斌主要区域合作专家区域合作与一体化以及贸易部气候变化与可持续发展部亚洲开发银行 •有效的政策和法规对于减轻港口对环境和气候的影响至关重要。 亚洲和大平洋地区的港口：区域贸易的支柱 •SRMF预计将在三个层面上提供支持。上游支持将侧重于公共政策与制度。中游支持将针对市场功能；绿色港口项目推进、设计及风险缓释的可行性研究；以及绿色港口项目的快速开发与实施。下游支持将侧重于干预措施。 亚洲和大洋洲的港口对国内和国际贸易至关重要，显著促进了经济繁荣。它们是全球市场的重要门户，增强了其经济潜力。港口的经济影响不仅限于其直接运营，还包括广泛的专业技能和就业，以及海运和港口行业内的支持服务。港口是岛屿社区的关键节点，能够进口建筑材料、燃料、车辆、机械和食品等必需品，并在灾难后提供紧急救援和物资。 然而港口和海上作业对环境有重大影响，海上设施易受气候变化影响。港口作业和腹地及沿海运输消耗淡水、能源和建筑材料，并 注意：在此出版物中，“$”指代美元。亚洲开发银行承认“韩国”是指大韩民国。1这份简报是皇家哈斯柯宁丹维公司(皇家哈斯柯宁DHV)在亚洲开发银行的知识与支持技术援助项目“促进后疫情时代区域合作与一体化创新”(TA 6628-REG)下进行的一项研究的结果。它还受益于阿德里安·萨蒙斯(同行评审员)和米蕾尔·奥多内斯(编辑)的评论。 978-92-9277-399-1（印刷）；978-92-9277-400-4（PDF）2071-7202（印刷）ISSN 2218-2675（PDF）出版编号 BRF250317-2http://dx.doi.org/10.22617/BRF250317-2 ADB简报第349期 什么是绿色港口？ 产生排放物（如温室气体）和其他污染物（包括废水、光、噪声、振动和粉尘）。港口运营中使用化石燃料会破坏环境。港口直接和间接地受到海平面上升和极端天气事件等灾害的影响，这会导致延误和关闭，从而造成重大的财务、社会和经济损失。2 当港口旨在减少其生态足迹并增强其对环境条件和气候变化的适应能力时，它就是绿色的。向绿色港口的转型将主动识别和处理其基础设施和运营的环境和社会影响。其主要目标是最大限度地降低风险，实施稳健的解决方案，并增强韧性，促进可持续环境。 亚洲开发银行（ADB）旨在帮助港口变得更加气候友好，对社会影响保持敏感，并增强其气候韧性。ADB计划通过可持续和韧性海洋基金（SRMF）来实现这些目标，该基金将提供混合融资选项，以支持港口的绿化和脱碳。该倡议旨在减少排放，降低港口运营的碳足迹，并在确保经济效益和社会效益的同时促进可持续发展。 通过采用全生命周期方法，绿色港口致力于最小化其生态足迹，并积极改善环境。这一承诺涵盖了港口的所有活动，从最初的规划到日常运营，将弹性和实践相结合。通过这些努力，绿色港口不仅确保自身的可持续发展，而且显著支持了地方、国家和国际政策目标。 海洋脱碳的资金和融资缺口非常显著。根据全球海事论坛的说法，到2050年将航运排放减半需要累计投资1.0万亿至1.4万亿美元，即20年内平均每年投资500亿至700亿美元。到2050年实现完全脱碳将需要额外4000亿美元，从而使所需总投资达到1.4万亿至1.9万亿美元。2023年联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的一份报告强调了到2050年使航运脱碳所需的巨额投资。一些估计表明，每年还需要额外80亿至280亿美元，初步评估认为，资金缺口到2029-2034年将超过100亿美元。3该估算被认为较为保守，因为它考虑了海上运输、港口数量、绿色实践采用的差异程度、投资成本的多样性，以及推动港口可持续性投资变化的因素。 一个绿色港口不是静态的；它随着时间的推移而演变。它可以采取渐进的步骤来减少其环境和社交影响，每个步骤都标志着其绿色发展旅程中的一个里程碑。这些步骤通常与联合国可持续发展目标保持一致，可用于评估一个港口的成熟度并确定进一步改进的机会。 需要一项以绿色港口为重点的倡议 在构建SRMF时，绿色港口发展的关键领域如下： •能效。这是在最小化能源消耗的同时，最大限度地提高生产力和实现预期目标的能力。能效可以通过多种策略来实现，包括设定计划内的更高生产力目标、简单的能源监测和分析以确定改进领域、采用更先进的技术（例如切换到LED照明、采用高效的制冷系统或为港口工作船和港作拖船过渡到电动推进系统）。随着港口转向电力等清洁能源以减少对化石燃料的依赖，了解和优化能源需求对于保持其高效运行至关重要。•清洁能源和燃料。由于对环境的影响最小，清洁能源和燃料对于减少碳排放、对化石燃料的依赖以及地方性污染至关重要。虽然太阳能和风能等可再生能源来源具有巨大潜力，但它们的不连续性带来了挑战，可以通过电池储能解决方案来缓解。升级电气设备和车辆的基础设施虽然昂贵，但可以通过智能充电系统进行调整以满足需求。岸上电源，被越来越多的船舶采用以满足 为确定SRMF的必要性和结构，评估团队 (i) 全面回顾了超过100份国际和国别文件：与亚洲开发银行发展中国家（DMCs）的环境保护、能源效率、可再生能源、气候变化和可持续发展相关的政策、战略、计划、法律和立法； (ii) 确定了适合进行数字调查、访谈和现场考察的港口，参考了包括世界港口源、Seacast和亚洲港口网络在内的多种来源； (iii) 访问了印度的Nhava Sheva；印尼的Teluk Lamong；越南的Hai Phong；以及萨摩亚的Apia，这些港口代表了大型和小型港口的混合，涵盖各种货物，包括一个岛屿生命线港口； (iv) 正在策划一个最佳实践案例集，这些案例因其与绿色港口干预措施和融资策略的相关性而被选中。 推进绿色港口：航运脱碳的融资与资金 能效标准对港口基础设施提出了巨大要求，需要仔细的投资规划。未来的航运需求可能包括液化天然气、生物柴油、甲醇、氨和氢等低碳和零碳燃料。由于这些燃料具有独特性质，这些选项需要完善的安全协议和本地化生产能力。生物柴油和液化天然气等过渡燃料可以利用现有基础设施，同时减少排放。 鼓励将货物运输和客运从公路转移到更可持续的模式，如铁路或水路。滋扰和污染。在港口运营中，滋扰和污染包括废物、排放、粉尘、 •振动、噪音、光溢散和交通对社区和环境的危害。这些干扰可能包括轻微的不便和严重的健康与生态风险。除了合适的立法和政策，有效的管理和缓解策略对于确保可持续和负责任的港口运营、促进周边社区福祉以及保护环境质量至关重要。 •气候韧性。港口维持功能并从气候相关干扰中恢复的能力对于保障港口设施持续高效运行和环境改善至关重要。鉴于海洋风暴强度、海平面上升和极端温度预计将加剧，规划港口基础设施和运营时必须考虑不断变化的气候条件。否则，将导致货物处理和人员安全出现重大中断，从而增加成本、延误，并降低客户信心。因此，将灾害管理与气候韧性策略整合到规划、运营和建设中，对港口的长期可持续性和成功至关重要。4 有效的政策和法规对于减轻港口对环境和气候的影响至关重要。然而，没有具有法律约束力的国际标准专门适用于可持续港口发展。国际海事组织为到 2050 年减少排放设定了雄心勃勃的目标，5这将会显著增加港口升级基础设施的压力。 在缺乏国家政策和法规的弱化国家，港口缺乏采用绿色倡议的激励或法律义务。因此，强有力的政府框架对于绿色港口的发展至关重要。 •基于自然的解决方案。这些方案为增强生物多样性、建立生态走廊、重新造林以及减轻港口开发项目中污染物的有害影响提供了一种强有力的手段。它们可以包括过滤污染物的可持续排水系统，以及利用极端天气事件能量的基础设施设计，例如遮荫结构和波浪能转换器。 最佳实践示例 近年来，港口绿化技术的进步迅速，带来了显著效益。以下是那些对参与这些发展的港口运营商产生了显著积极成果的系统、流程和管理驱动机制的例子： •废弃物与资源管理。在航运业中，废弃物与资源管理涉及对物料进行系统化处理、捕获、处理和利用，以最大限度地减少环境影响并提高效率。已制定监管要求以确保负责任的做法，但区域供应链在管理不同类型的废弃物方面具有不同的能力。通过回收和减少废弃物促进循环利用可带来显著效益。它可以改善空气质量、节约资源，并为港口及其供应链合作伙伴开辟市场机会。 •朴茨茅斯国际港口与斯万巴顿、能源系统推进器和MSE国际合作，试点港口能源系统优化（PESO）智能能源系统。PESO利用人工智能优化电池使用，通过学习历史能源消耗模式，确保足够的存储容量来利用现场可再生能源或利用低价电网能源。PESO智能系统有效地分配电力以满足各种需求，包括船舶供电。•一个欧洲港口，与学者、港口运营商、设备供应商以及皇家哈斯 •综合水资源管理。作为一种包含水循环所有方面的协作方法，随着全球水资源短缺加剧，综合水资源管理日益重要。优先考虑基本用途、绿色屋顶系统雨水收集以及制止不必要的消费至关重要。港口内有效的污水和污染管理对于防止航道污染至关重要。 克宁DHV合作，为集装箱码头起重机开发了先进的能源流模型。这种合作导致了设计工具套件的创建，使港口客户能够建立支持能源效率投资的商业案例，实现可持续能源解决方案和储能系统的整合。该项目取得了显著的年度燃料节约和排放减少。 •腹地连通性。这涉及减少对化石燃料的依赖并最大限度地减少环境和社会影响。有效方法包括投资充电和加注基础设施以鼓励其采用并减少排放，高效的车辆管理以最小化怠速时间和优化港口内的车辆路线，以及运输方式转换 ••鹿特丹港在模拟潜在洪水后场景，现在强制要求所有新建设项目达到2100年预测的洪水水位。英国环境局开发了将“the Estuary Edges guidance to incorporate ecological”翻译为简体中文•安特卫普港、不莱梅港、汉堡港、哈罗珀港（勒阿弗尔、鲁昂和巴黎）以及鹿特丹港签署了谅解备忘录，计划到2028年共同为超过14,000 TEU的集装箱船提供岸电设施。•加勒比地区最大的太阳能公园，多米尼加共和国的蒙特克里斯蒂，不仅为约5万户家庭供电，还显著减少了对进口柴油的依赖，从而大幅减少排放并提高能源韧性。在圣基茨和尼维斯也正在推进类似的工程项目。•澳大利亚新南威尔士州的纽卡斯尔港正在探索开发一个40兆瓦的氢能中心，该计划获得了澳大利亚可再生能源机构的150万美元资助。该项目与澳大利亚和新加坡政府之间关于促进低碳技术投资和创造就业的更广泛协议相一致。•2013年，超级风暴桑迪给纽约和新泽西港造成了22亿美元的经济损失，导致年处理量超过150万个20英尺标准货箱的纽约集装箱码头停工了一周。为此，该港口投资了5900万美元用于建设防洪屏障和预测技术，以增强其应对极端天气事件的能力并最大限度地减少对贸易的干扰。•到2022年，鹿特丹港已全面转型为LED照明，而汉堡港通过类似措施使能源需求降低了25%。英国联合港口采用了差异化照明策略，针对每个区域内的特定活动调整照明水平，实现了高达15%的能源（及成本）节约。40%–60%的削减，建立一个可复制的低成本实施方案模型，同时提高运营效率。•2018年12月，在经过全面的水流和港口行为研究后，安特卫普港安装了一台水力涡轮机原型机。经过235小时的测试，收集的数据验证了这一可再生能源的强大商业价值。该三叶垂直轴涡轮机最初设计为100千瓦输出，其表现超出预期，展现了150千瓦发电的潜力。将多个水力涡轮机集成到港口的船闸中——可能五台或更多——可以显著扩大发电能力。