《关于释放体育消费潜力的意见》解读：进一步推进体育产业高质量发展

2025年9月4日 进一步推进体育产业高质量发展——《关于释放体育消费潜力的意见》解读 事件 9月4日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号）。 解读 《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国发〔2025〕11号）为未来几年中国体育产业的发展描绘了清晰的蓝图，并提供了全面的政策工具箱。 资料来源：Wind，国新证券整理。 一、《意见》出台背景 出台此《意见》是基于以下几点考虑： 释放消费潜力，服务新发展格局：体育消费是绿色健康消费，符合消费升级趋势，有望成为经济增长新引擎。 体育产业本身发展迅速：“十四五”以来，我国体育产业增加值年均增长11.6%，2023年占GDP的比重达1.15%，具备进一步做大规模、提升质量的基础。 满足人民群众日益增长的美好生活需要：随着生活水平提高，人们对参与体育运动、观看精彩赛事、享受健康生活的需求越来越强烈。 二、《意见》的主要内容 《意见》提出了6个方面共20条具体措施，主要包括： 扩大体育产品供给：包括丰富体育赛事活动（构建多项目、多层次的赛事体系，培育品牌赛事）、发展户外运动产业（如山地户外、水上、航空运动）、培育壮大冰雪经济（持续实施冰雪消费惠民措施）、以及推动体育用品升级（加强科技研发，打造国货“潮牌”）。 分析师：郝大明登记编码：S1490514010002电话：010-85556189邮箱：haodaming@crsec.com.cn 激发体育消费需求：主要通过拓展体育消费场景（利用城市空间打造健身场地、促进夜间体育消费）、举办体育消费活动（如“跟着赛事去旅行”、体育消费季）、实施消费惠民举措（如发放体育消费券、数字人民币体育消费红包）和扩大体育消费群体（加强青少年体育技能培养）来实现。 证券研究报告 壮大体育经营主体：旨在做大做强体育企业，支持民营企业参与，培育专精特新企业；深化体育产业交流合作，包括与港澳台地区的互利合作，以及推动中国体育品牌“走出去”。 培育体育产业增长点：深化行业融合发展（如“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”）、促进区域协调发展（在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等建设区域体育产业带）、推动体育数字化发展（利用大数据、人工智能等新技术）。 强化产业要素支撑：包括加强人才队伍建设、加大金融支持力度（如发展知识产权质押贷款、支持体育企业上市融资）、丰富体育场地供给。 提升服务保障水平：如营造良好市场环境、做好体育产业统计监测工作。 三、《意见》的突出亮点 这份《意见》的一些亮点值得关注： 重视“体育+”融合发展：《意见》特别强调通过“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”等模式，延伸产业链条，创新消费场景。 关注特定人群和区域：政策注意到为老年人打造适老体育消费场景，推动青少年掌握体育技能，并鼓励有条件的地区将体育产业培育成支柱产业。 支持体育产业“走出去”和“引进来”：不仅深化与港澳台地区的体育产业合作，还支持体育企业“走出去”，培育具有国际竞争力的体育企业集团。 数字化赋能体育产业：《意见》明确提到推进“数据要素×体育”行动，支持大数据、人工智能等在体育领域的应用。这可能会带来更智能的健身设备、更个性化的运动建议和更沉浸式的观赛体验。 《意见》不仅关注产业规模的扩大，更注重质量的提升和模式的创新。随着《意见》有效落地，将会提供更丰富、更便捷、更优质的体育产品和服务，居民参与体育运动的意愿和消费的动力有望进一步提升，最终推动体育产业成为一大支柱产业。 投资建议 1、关注“体育+”融合发展的机遇。2、关注数字化赋能体育产业方面的机会。 风险提示 1、地缘政治恶化超预期；2、美欧经济衰退超预期。 投资评级定义 免责声明 郝大明，在此声明，本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告清晰准确地反映了本人的研究观点。本人不曾因，不因，也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿等。 国新证券股份有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格，以下简称本公司）已在知晓范围内按照相关法律规定履行披露义务。本公司的资产管理和证券自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见和建议不一致的投资决策。本报告仅提供给本公司客户有偿使用。 本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。本公司会授权相关媒体刊登研究报告，但相关媒体客户并不视为 制、传播，不得以任何形式侵害该报告版权及所有相关权利。 本报告中的信息、建议等均仅供本公司客户参考之用，不构成所述证券买卖的出价或征价。本报告并未考虑到客户的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。客户应当对本报告中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时可就研究报告相关问题咨询本公司的投资顾问。本公司市场研究部及其分析师认为本报告所载资料来源可靠，但本公司对这些信息的准确性和完整性均不作任何保证，也不承担任何投资者因使用本报告而产生的任何责任。本公司及其关联方可能会持有报告中提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供投资银行服务或其他服务，敬请投资者注意可能存在的利益冲突及由此造成的对本报告客观性的影响。 国新证券股份有限公司市场研究部 地址：北京市朝阳区朝阳门北大街18号中国人保寿险大厦11层(100020）传真：010－85556155网址：www.crsec.com.cn